Государственно-политическое развитие японии в xx в. Политическая система японии Милитаризация политической системы

Япония к началу XX в.

Япония, как и Китай, принадлежит к конфуцианской цивилизации, но ее история - значительно менее древняя. Первый легендарный император - Дзимму, сын богини солнца Аматэрасу, взошел на пре­стол только в 660 г. до н. э.

Япония в свое время многое заимствовала у Китая: культуру земле­делия, выращивания риса, чая; календарь, письменность. Даже офи­циальным языком в Японии с XIII в. стал камбун - древнекитайский письменный язык.

История Японии, однако, разительно отличается от китайской. Если Китай всегда стремился к равновесию, стабильности в целях га­рантии выживания для всех, то Япония, в силу практически полного отсутствия ископаемых ресурсов, более суровых условий для выжива­ния, гарантировать этого всем не могла.

Поэтому стратегической целью в Японии являлось выживание в рамках сильнейшей группы. Таковыми были кланы или княжест­ва, всегда находившиеся в состоянии войны друг с другом. Их было свыше 300; проигравший оказывался в полной власти победителя, который мог полностью или частично уничтожить побежденных. Каждый понимал, что выживание зависит от силы мощи клана и де­лал все от него зависящее, чтобы княжество было сильнее. Посему характерной чертой традиционной социальной системы в Японии являлась необычайная сплоченность сословий (самураев, крестьян и горожан) в рамках княжества, стремление эффективно действовать в группе.

Единое государство сложилось в Японии лишь в начале XVII в., когда один из князей рода Токугава одержал верх в многолетней меж­доусобной борьбе. Началась эпоха сёгуната Токугавы.

Прекращение на какое-то время внутренних распрей благотворно сказалось на ситуации в стране, но вместе с тем привело к утрате неко­торых традиционных принципов организации жизни. Кризис режима усугубился также «насильственным открытием» Японии в 1854 г., пос­ле чего стране были навязаны некоторые ущемлявшие суверенитет договоры.

В 1868 г. сёгун был свергнут, власть передана в руки императора - Муцухито. Это событие вошло в историю как реставрация Мэйцзи (имя Муцухито).

Благодаря серии очень важных реформ (реформы Мэйцзи) Япо­нии удалось создать современную промышленность и сильную ар­мию, заимствовать у Запада многие элементы его цивилизации. Од­нако заимствование это не было слепым.

Начав с создания в ведущих сферах экономики так называемых об­разцовых предприятийj государство в 1880 г. неожиданно приняло ре­шение передать их в частные руки. Но вскоре оказалось, что промыш­ленность по-прежнему находится под государственной опекой. Част­ные предприятия продолжали пользоваться привилегиями: скидками в налогообложении, льготным кредитом, выполняли государственные заказы и даже регулярно получали дотации от государства.

Такая экономическая система лишь внешне напоминала Запад. По сути, рыночная экономика в Японии отсутствовала, поскольку не было стимулов к обновлению производства, повышению качества товаров, эффективности производства. При узости внутреннего рынка сбыт га­рантировался лишь спросом государства. Плохого качества японские товары не могли найти сбыта и на внешних рынках, поэтому Япония с конца XIX в. встала на путь агрессии.

С 80-х гг. XIX в. в стране идет националистическая пропаганда, на­правленная на усиление синтоизма как государственной религии, культа императора. В 1882 г. император издает специальный рескрипт, обращенный к солдатам и матросам, в нем подчеркивается моральное единство армии с императором, роль долга и дисциплины.

В глазах населения престиж власти императора определялся его «божественным происхождением», а не личными качествами руково­дителя; мало того, постоянно подчеркивалась его отстраненность от политической жизни.

Долгое время Япония противилась идеям демократии, так как они противоречили национальным традициям: управлять должны избранные, специально предназначенные для этого, а простым людям не сле­дует даже пытаться влиять на эти процессы.

В 1889 г. была принята Конституция, введен парламент, началась борьба политических партий, но все это плохо приживалось в Японии. Императору направлялись петиции с требованиями отменить Консти­туцию, разогнать парламент и политические партии. Сами политичес­кие партии не имели прочных корней в обществе, не основывались на каких-то принципах, а были представителями экономических интере­сов частных концернов (Мицубиси, Мицуи и т.-д.) - именно так они и воспринимались в Японии.

В самом конце XIX в. - начале XX в. внутриполитические распри поутихли. Страна сплотилась на почве агрессивной внешней полити­ки. В это время растет националистическая пропаганда, делается упор на «цивилизаторскую миссию» Японии в Азии. Даже война с Китаем (1894-1895) изображалась как альтруистическая акция против «отста­лого» Китая в пользу Кореи, стремящейся к «модернизации».

После поражения России в русско-японской войне (1904^1905) Япония включает Корею в состав своей территории (1911). Начался период быстрого экономического развития Японии: объем ее ВНП до 1914 г. вырос более чем вдвое. В 1911 г. был отменен последний из дискриминационных договоров, ограничивающий таможенную само­стоятельность страны. Вскоре началась Первая мировая война, в кото­рой Япония принимает участие на стороне Антанты.

«Золотой век» японской экономики (1914-1918)

Объявив войну Германии и ее союзникам, Япония ограничила свое участие в боевых операциях. Были захвачены принадлежавшие Герма­нии острова Микронезии (Маршалловы, Каролинские и Марианские) и военно-морская база Германии на территории Китая - Циндао. Бла­го, это было легко сделать, учитывая небольшую численность там не­мецких гарнизонов.

Япония стремилась использовать с наибольшей выгодой для себя ситуацию, когда внимание прочих держав было отвлечено событиями в Европе, и укрепить свои позиции в Китае. Под предлогом борьбы с Германией в 1915г. была оккупирована вся провинция Шаньдун (гер­манская сфера влияния, на которой находилась Циндао). Слабому ки­тайскому правительству был навязан документ, известный как «21 тре­бование», который обеспечивал господство Японии в Китае.

Но главные выгоды Япония получила в силу того, что сократился поток промышленных товаров из Европы: рынки в Азии стали принимать даже некачественные японские товары. Экспорт Японии за годы Первой мировой войны возрос в несколько раз - недаром это время назвали «золотым веком» японской экономики. Товары из Японии приобрели устойчивую славу низких по качеству, но дешевых - ими были наводнены рынки стран Азии, в том числе и колонии европей­ских стран.

Особенно быстро росли мощности судостроения и тяжелой про­мышленности в целом - Япония поставляла вооружения и снаряже­ние в страны Антанты. Именно тогда японское судостроение вышло на первое место в мире по объемам производства.

Резко улучшилось финансовое положение: в страну хлынули де­нежные поступления от возросшего экспорта. К концу войны Япония имела второй по величине золотой запас в мире (после США). Мож-" но констатировать, что Япония (наряду с США) получила наиболь­шие экономические выгоды от Первой мировой войны: ее ВНП воз­рос впятеро, с 13 до 65 млрд. йен.

Но изменилась ли качественно структура японской экономики, возросла ли эффективность производства - на эти вопросы следует ответить отрицательно. За годы войны никакого технического пере­оснащения предприятий в Японии не проводилось - нужно было пользоваться исключительно благоприятной конъюнктурой. Техно­логическое отставание от стран Запада возросло. Тем сильнее должна была почувствовать японская экономика последствия возвращения европейских держав на рынки Азии, что неизбежно должно было слу­читься по окончании войны.

ІІ . Экономическая адаптация и внутриполитические процессы

Последствия вытеснения Японии с азиатских рынков

После войны европейские товары стали постепенно возвращаться на рынки Азии. Мало того, в ряде европейских стран после окончания военных действий была проведена коренная техническая реконструк­ция производства, что обеспечивало большее промышленное превос­ходство Европы над Японией. Ясно, что конкурировать в таких усло­виях японские товары не могли.

Но это произошло не сразу: лишь в 1920 г. Япония почувствовала на себе последствия конкуренции - ее экспорт упал на 20%. В отдельных отраслях спад был особенно большим: машиностроение со­кратилось на 60%, горнодобывающая промышленность - на 50, а су­достроение - даже на 90%.

За годы войны резко подскочила инфляция. Возросшие цены на рис вызвали прокатившиеся в 1918 г. по всей Японии «рисовые бунты». В 1919 г. начался самовольный захват земель крестьянами. В городах проводились забастовки, в целом, они были успешными: в 1919 г. тру­дящимся удалось добиться 8-часового рабочего дня, улучшения усло­вий труда, повышения заработной платы; рабочие получили право на создание профсоюзов.

Еще одна причина трудностей состояла в том, что Китай стал предъявлять на дипломатической арене требования освободить окку­пированный Японией Шаньдун. После событий 4 мая 1919 г. в Китае развернулся массовый бойкот японских товаров в знак протеста про­тив навязанного стране «21 требования». Это нанесло ощутимый удар по японскому экспорту.

На международной конференции в Вашингтоне (1921 - 1922) Япо­ния оказалась в дипломатической изоляции, ее не поддержала даже старая союзница - Англия. В результате Япония вынуждена была ос­вободить Шаньдун и отказаться официально от приоритета своих ин­тересов в Китае.

Все вместе взятое (вытеснение японских товаров с внешних рын­ков, дипломатическая изоляция, вынужденный уход из Китая) вело к развитию у населения Японии чувства ксенофобии. Складывалось впечатление (и оно усиленно подогревалось правительственной про­пагандой), что японцев сознательно вытесняют, что Запад их попро­сту «не любит», а потому и «притесняет».

На начало 1920-х гг. приходится время оживления левых: возникает множество различных групп и организаций. В июле 1922 г. они объеди­няются в Коммунистическую партию Японии, во главе с известным со­циалистом С. Катаямой.

1 сентября 1923 г. Японию поразило исключительное по масштабам стихийное бедствие - катастрофическое землетрясение в столице. Го­род Токио был практически полностью уничтожен - только погибших было 150 тыс. человек, 4 млн. человек лишились жилья. В стране было введено чрезвычайное положение, деятельность всех политических сил приостановлена. ,

Это трагическое событие и помогло положить конец экономическо­му спаду. Восстановительные работы стимулировали спрос на рабочую силу, предприятия получили от правительства привычные субсидии. С конца 1923 г. началось экономическое оживление. Возрос и экспорт за счет снижения курса национальной валюты (йены). В результате к 1925 г. экономика Японии вновь достигла уровня 1919 г. - наивысше­го после окончания Первой мировой войны.

Расширение внутриполитической демократии

Еще до начала Первой мировой войны ведущие теоретики японской монархии пытались обосновать исключительный исторический опыт Японии и ее великое предназначение. По мнению одного из них, У. Хаттори, оно состоит в том, чтобы создать «новую единую культу­ру» для всего человечества.

Обосновывая японскую специфику («кокутай»), проф. Т. Иноуи возвеличивал исконно японскую мораль как воплощение заветов Кон­фуция. Другой проф. Токийского университета, Я. Ходзуми, выдвинул концепцию так называемого «естественного государства - семьи». Он доказывал отличие Японии от всех прочих стран мира, подчеркивая специфику ее государственной структуры. Она, по его мнению, состо­ит в том, что принадлежность верховной власти императору вытекает из местных традиций и подкрепляется «доверием нации», в отличие от Европы, где монархи были лишь правителями от лица своих народов, приверженных идеям демократии.

Накануне войны, в 1912 г., император Мэйцзи умирает. Этому пред­шествовало потрясшее всю Японию событие - попытка покушения на императора в 1911 г. В народе распространились слухи, что с этим связана и скорая кончина императора. В Японии началась новая эра императора Тайсе (1912-1926).

За годы войны произошло дальнейшее укрепление своеобразного политического режима в Японии. Ведущую роль во всех структурах власти играли выходцы из четырех южных кланов (Сацума, Тоса, Тесю и Хидзэн). Члены этих кланов пополняли чиновничий аппарат, армей­ский и морской корпуса, состояли в Совете Генро (старейшин) и Тай­ном совете, были тесно связаны с представителями деловых кругов, частного сектора. Ни о каком расширении демократии не могло быть и речи, тем более что развернувшееся в Японии еще в XIX в. «движе­ние за свободу и народные права» так и не стало массовым, потому что противоречило традициям.

После завершения войны стала расширяться пропаганда теории расового превосходства японцев. Согласно этой теории, они стоят во главе семьи азиатских народов, вооруженные идеалами «расы Ямато». Народы Запада объявлялись «варварами» и культурными антиподами азиатских.

Один из идеологов «кокутай» С. Уэсуги утверждал в 1919 г., что «миссия Японской империи - в спасении всей человеческой цивили­зации». Японские газеты писали в 1920 г., что «главной целью являет­ся распространение власти императора Японии на весь мир».

К тому времени Япония и в самом деле не собиралась освобождать в Китае оккупированный Шаньдун и территории на советском Даль­нем Востоке, куда японские войска высадились в период гражданской войны. Тем не менее с окончанием Первой мировой войны в стране возродились надежды на демократизацию политического режима.

В 1919 г. был снижен имущественный ценз для участия в выборах. Число избирателей в Японии возросло в 2 раза (но только до 3 млн. из 56 млн. населения). В Японии развернулось мощное движение за вы­вод войск с территории Советской России, инициаторами выступали деловые круги, которые опасались дальнейшего усиления военной ка­сты и бюрократии в условиях сохранения напряженных международ­ных отношений. Войска были выведены в октябре 1922 г., дипломати­ческие отношения с СССР установлены в январе 1925 г.

После войны Япония, по сути, оказалась перед альтернативой: проводить дальнейшую демократизацию политического режима или ужесточить традиционные структуры. Среди либерально настроенной интеллигенции широкое распространение получила теория Тацуките Минобэ об «императоре - органе государства». Ведущий специалист по конституционному праву Т. Минобэ еще накануне войны, не отри­цая «божественный статус императора», утверждал, что высший пра­витель в своих действиях исходит не из личных интересов, а из инте­ресов всей нации. В начале 1920-х гг. его концепция была включена в официально признанные учебники для университетов: в Японии ста­ло утверждаться представление о том, что правительство создано на­родом для выражения своей воли как воли государства.

Большую роль сыграло в Японии и учение Сакудзо Ёсино о демо­кратии «мимпонсюги». Этот изобретенный автором термин означал, что государство заботится о всеобщем благосостоянии, а правительст­во учитывает мнение народа. В статье, опубликованной еще в 1916 г., С. Ёсино провозгласил три основных принципа демократии: гаранти­рованные права человека, разделение властей и их широкая выбор­ность. Он пытался доказать, что неограниченная власть императора неизбежно приводит к безответственности кабинетов и деспотизму бюрократии. В ноябре 1918 г. Ёсино одержал победу в дискуссии с представителями общества «Ронинкай», стоявшими на консерватив­ных позициях. В 1920-е гг. его идеи получили широкое распростране­ние и оказали заметное влияние на развитие японского общества.

Однако не следует переоценивать значения всех этих теорий: они за­трагивали лишь взгляды элиты и практически не отражали массового сознания. Большинство японцев продолжали слепо верить в «божест­венное происхождение» и непререкаемый авторитет власти императо­ ра. Не удавалось ослабить влияние военной верхушки на политику - по-прежнему Тайный совет, Совет Генро манипулировали прерогати­вами императора, заблаговременно принимая все важные решения.

И все же в мае 1924 г. впервые парламент получил право создавать ответственное правительство: был образован первый кабинет на пар­тийной основе. Им стало правительство Като, созданное на базе партии Минсэйто (эта партия была тесно связана с обрабатывающей промышленностью, за ней стоял крупнейший концерн «Мицуби-еи»). А в 1925 г. был принят закон о всеобщем избирательном праве (для мужчин с 30 лет). Это были важные достижения демократии.

В Японии одна за другой возникали и укрепляли свои позиции по­литические партии, партийные кабинеты стремились энергично про­тивостоять натиску консервативных сил. Не всегда это удавалось: так, из-за разобщенности партий не было выработано противодействия введенному в 1925 г. закону «Об охране общественного порядка». На­казания, согласно ему, предусматривались не только за пропаганду идей и действия против императорского строя, но и за намерения. Статья 1-я этого закона, например, предусматривала от 5 лет заключе­ния до смертного приговора только за участие в организации, поку­шающейся на Конституцию и частную собственность.

В период с 1924 до 1932 г. Япония управлялась правительствами, за­висящими от большинства в нижней палате парламента. Даже члены верхней палаты - палаты пэров постепенно стали испытывать зависи­мость от политических партий. Членами Тайного совета становились ученые, юристы, профессора, а не бюрократы. Демократии необходи­мо было время для укоренения в традициях, а времени для стабильно­го развития как раз и не было.

Уже в апреле 1927 г. экономическое положение в Японии резко ухудшилось; правительство возглавила другая партия - Сэйюкай. Она была тесно связана с добывающей промышленностью (крупней­ший концерн «Мицуи») и настроена более агрессивно в сфере внеш­ней политики. Именно при этом правительстве в мае 1927 г. в Китай был направлен японский экспедиционный корпус. Кроме того, пра­вительство партии Сэйюкай не смогло успешно противостоять нати­ску консерваторов-радикалов в условиях ухудшившихся экономиче­ских обстоятельств.

Выводы

Заимствование элементов европейской цивилизации проводилось Японией вы­ борочно, с учетом традиций и национальной специфики. Это касалось как экономики, так и политической системы.

Япония максимально использовала ситуацию, сложившуюся в ходе Первой мировой войны, расширив производство и сбыт своих товаров на опустевших рынках Азии и фактически превратив Китай в сферу своего влияния.

Возвращение европейских товаров на свои старые рынки вызвало экономиче­ский кризис в Японии. По времени это совпало с изменением международной ситуации, что способствовало росту ксенофобии в Японии.

После войны Япония оказалась перед дилеммой: развивать демократию или ужесточать традиционные структуры. С начала 1920-х гг. тенденция к де­мократии доминирует, но Японии не хватило времени для экономически ста­бильного развития: в 1927 г. начался очередной спад производства и активи­ зировалось наступление консервативно-радикальных сил.

Государственно-политическое развитие Японии в первые десятилетия XX в. характеризовалось дальнейшим возрастанием преимуществ правительственной власти сравнительно с институтами парламентаризма - пусть весьма ограниченного, в соответствии с принципами действовавшей Конституции 1889 г. Это возрастание роли правительства было предопределено общими особенностями социально-политической ситуации в стране, сохранением значения традиционных административных институтов монархии , а также особым влиянием на государственную жизнь военных кругов в условиях колониальной экспансии Японии и агрессивного внешнеполитического курса.

Милитаризация политической системы

В политических условиях нарастания военной активности государства , репрессий в отношении демократического движения закономерно стали оформляться общественные движения, целью которых было дальнейшее усиление имперской политики, переход к военно-диктаторским методам осуществления власти . Такие движения охватили даже мелкобуржуазные слои, в которых распространило влияние Общество имперского пути - Дзиммукай (1932). Общество провозгласило поддержку имперской политики для продвижения с ее помощью страны к новому, «народному государству», в котором бы императорская власть и армия заняли более достойное их роли в истории место.

Особую роль в распространении милитаристских идей и перенесении их в реальную политику сыграло Общество «молодых офицеров». Под его влиянием в стране произошли попытки военных переворотов в 1932 и 1936 гг., которые были быстро подавлены, но которые в том числе привели к полному разрыву парламентской и правительственной деятельности. С 1932 г. в Японии формировались т. н. «надпартийные» кабинеты. Возглавляли их военные, а члены партий минсейто и сейюкай (входившие в правительство) практически были лишены какого-либо веса.

Правительство премьера Каноэ, пришедшее к власти благодаря влиянию двора и военных в июле 1940 г., в условиях вовлечения страны в войну на Тихом океане инициировало практическое установление в государстве военно-полицейского режима. Основами этого режима должны были стать провозглашенные «новая политическая структура» и «новая экономическая структура». На деле формирование этих «структур» означало деформации конституционного строя и ликвидацию основ парламентаризма.

«Новая политическая структура» означала организационное подчинение правительству политических и общественных движений в стране. Были распущены основные правительственные партии - минсейто и сейюкай, деятельность других существенно сократилась. Приостановлена работа основных общественных организаций, в т. ч. Японской федерации труда (Содомэй). На место всех партий и общественных организаций указом создавалась «Ассоциация помощи трону» (1940). Ассоциация состояла на полном государственном обеспечении, возглавлял ее премьер-министр, идейные основы деятельности определялись императорским двором и Генеральным штабом. Большинство чиновников и сановников из самораспустившихся партий вошли в Ассоциацию. В префектурах, городах и уездах были образованы местные отделения Ассоциации, во главе которых стояли чиновники, назначенные премьером. Низовой ячейкой Ассоциации была сделана соседская община. Каждые 30-40 общин дополнительно соединились в объединение улицы, поселка и т. д. За такими объединениями и комитетами было признано право саморегулирования снабжения населения, обеспечения продовольствием, контроля за соблюдением карточной системы. Члены низовых объединений кроме всего были опутаны взаимными полицейским контролем и слежкой.

«Новая экономическая структура» в такой же степени отражала стремление к государственному тоталитаризму. На протяжении 1930-х гг. в Японии были приняты несколько законов , установивших повышенную (применительно к условиям капиталистической экономики) степень государственного регулирования хозяйства. Закон о картелях (1931) предусматривал обязательное квотирование производства и распределение этих квот между фирмами при посредничестве государственной администрации. На основании Закона о государственном тресте (1933) производство чугуна и стали в стране вообще было объявлено государственной монополией , вторично переданной в руки крупнейших финансово-экономических домов, связанных со старыми сословно-правительственными кланами (дзайбацу). Законами о стимулировании хозяйства (1938) контроль за основными видами коммуникаций в стране, финансами , торговлей был непосредственно передан правительственным структурам.

В соответствии с принципами «новой экономической структуры» почти в каждой значимой области хозяйства создавались «контрольные ассоциации». Во главе такой ассоциации соответствующее министерство ставило президента (как правило, из числа виднейших дзайбацу отрасли). Под его руководством принудительно объединялись все предприятия отрасли, района или города для целей выполнения государственных заказов, распределения ресурсов, а в конечном счете - реальной монополизации производства.

Соответственно требованиям новой «структуры» были перестроены и трудовые отношения. Вместо профсоюзных объединений создавалось полугосударственное «Общество служения отечеству через производство». Все трудящиеся на предприятиях, охваченных структурой. были обязаны войти в новое Общество. Во главе его местных отделений стояли губернаторы и префекты, начальники полиции. Тем самым контроль за выполнением трудовых норм, служебной дисциплиной, и т. п. приобрел вполне реальные очертания полицейского принудительного надзора, предполагавшего практически лишение основных прав и свобод . Хотя положительное значение нового метода регулирования социально-хозяйственных отношений также сказалось на снижении числа трудовых конфликтов, введении более высокого уровня социальной обеспеченности рабочих и служащих под контролем государства.

В годы Второй мировой войны полицейский режим в особенности обеспечивал основные социально-хозяйственные задачи государства и правительства. Это было едва ли не самым очевидным показателем нарастающего кризиса прежнего государственного уклада, реальным результатом которого стала в том числе почти полная отчужденность верхов правительства и двора от массы японского общества.

Конституция Японии 1946 г.

Поражение Японии во Второй мировой войне (капитуляция последовала 2 сентября 1945 г.) вызвало кризис японской государственности и практическое ее разрушение. Страна была оккупирована войсками США . Все государственные полномочия перешли к главнокомандующему войсками США, при котором был организован Консультативный совет из представителей СССР, Великобритании и Китая. Дополнительным органом контроля была особая Дальневосточная комиссия, в которой принимали участие уже делегации 11 воевавших с Японией государств .

Основы послевоенного устройства Японии были предопределены Потсдамской декларацией держав-победительниц от 26 июля 1945 г. В соответствии с Декларацией должны были ликвидироваться все военные учреждения, генеральный штаб, распускалась армия. Упразднялись полугосударственные политические и экономические «структуры». В октябре 1945 г. штаб оккупационных войск обнародовал приказ о восстановлении в стране в полной мере демократических прав и свобод : слова, печати, митингов, союзов. 17 декабря 1945 г. приказом было установлено всеобщее избирательное право (и мужчин, и женщин, начиная с 20 лет; пассивное - с 25 лет).

Более практический план реформирования конституционных структур был разработан в Государственном департаменте США и предполагал важные политические ограничения на государственную деятельность будущей власти вообще (в частности отказ от войны) и упразднение основных институтов традиционной монархии. Споры с японским правительством по поводу судеб монархии окончились ультимативным требованием: или ликвидация политического абсолютизма , или вообще ликвидация монархии. В феврале 1946 г. японское правительство приняло американский план конституционных преобразований, контроль за осуществлением которого был возложен на оккупационный штаб генерала Макартура. Подготовка конституции прошла при нарастании политических и идеологических противоречий с СССР, позицию которого выражала Дальневосточная комиссия и который выдвигал абсолютно нереализуемые в тех условиях политические контрукции представительно-советской республики китайского образца. В марте 1946 г. проект был правительством доработан, получил одобрение в штабах Макартура и Государственном департаменте США и опубликован.

10 апреля 1946 г. прошли первые послевоенные выборы в парламент . Большинство мест в Палате получили Либеральная (30 %), Прогрессивная (20%) и Социалистическая (20%) партии. Либеральная и Прогрессивная партии сформировали новое правительство. Проект конституции был одобрен Тайным советом, затем императором. В течение августа - октября 1946 г. проект был обсужден и одобрен Палатой представителей (421:8 голосов) и Палатой пэров (большинством в 2/3). Некоторые важные поправки были дополнительно утверждены Палатой представителей уже после общего обсуждения. 3 ноября 1946 г. конституция была одобрена императором, и с 3 мая 1947 г. она вступила в силу, заложив основы нового государственного уклада в Японии.

Конституция 1946 г. (103 ст.) установила своеобразный строй, сочетающий парламентскую республику с номинальным сохранением конституционной монархии . Особыми статьями закреплялся отказ японского государства от войны как средства политики и запрещение организовывать армию и флот (кроме т. н. Корпуса обороны). Исходя из провозглашенного принципа народного суверенитета устанавливался безусловный государственный приоритет парламента.

Император считался символом нации, и его статус определялся «волей народа» (ст.1). Ликвидировались все прежние привилегии и государственные преимущества императорского дома, упразднялся Тайный совет, императорский бюджет , министерство двора и т. п. Император сохранял номинальные полномочия утверждения основных правительственных институтов: назначал премьер-министра, верховных судей , обнародывал законы , созывал и распускал парламент, утверждал назначения на высшие государственные посты. Однако все действия монарха ставились в строгую зависимость от законов и одобрения кабинета министров.

Парламент учреждался двухпалатным. Нижняя, Палата представителей избиралась (в составе 467 депутатов) по многомандатным округам на 4 года. Верхняя, Палата советников (в составе 252 депутатов) - на 6 лет с периодическим переизбранием по 1/2 по сложной системе (150 депутатов - по префектурам, 100 - по общеяпонскому многомандатному округу, 2 были делегатами о-ва Окинава). В целом полномочия обеих палат были равными. Но Законом о парламенте (26 апреля 1947 г.) закреплялся приоритет нижней палаты: она могла квалифицированным большинством преодолеть вето верхней, нижняя палата преимуществовала и при внесении поправок в Конституцию. Парламент был единственно законодательным органом, и эти его полномочия не могли ограничиваться никакими другими правительственными институтами.

Конституция 1946 г. значительно расширила систему демократических прав и свобод граждан . Провозглашалось упразднение сословий, отделение церкви от государства, равенство супругов в семье , запрет детского труда. Охраняя право частной собственности в принципе, предусматривалось, что она может быть «социализирована» (ст. 29). Закреплялись право на труд и обязанность трудиться, свобода выбора профессий, социальные гарантии образования а также «минимального уровня здоровой и культурной жизни». Основные права граждан были провозглашены вечными и неотъемлемыми, как бы выражающими принципы всего нового государственного порядка.

В 1951 г. Япония подписала мирный договор с США, а также ряд других документов, установивших отношения политического равноправия между странами. На основании договора все ранее существовавшие ограничения суверенитета отменялись.

К середине 1950-х гг. сложилась новая система политических партий в Японии. В ноябре 1955 г. дзиюто и минсейто слились воедино в Либерально-демократическую партию , став основной правительственной силой страны в последующие десятилетия. Второй крупнейшей стала Социалистическая партия . Позднее образовались некоторые новые движения: партия Комэйто (социального правления), выдвигающая программу особых реформ социального покровительства, Партия демократического социализма. Однако в последние десятилетия XX в. основное политическое соперничество в борьбе за парламент и правительство проходило между Либерально-демократической и Социалистической партией. Их реформистские курсы и определили основные события государственной жизни страны вплоть до конца XX в.

Новый этап политической борьбы в Японии начинается в 1890 г, когда в рамках Конституции 1889 г. прошли выборы в первый парламент страны.

Старые политические партии Дзиюто и Кайсинто к тому времени вновь начали набирать силу. В результате выборов 1 июля 1890 г. эти оппозиционные группы в сумме получили наибольшее количество мест (170 из 300) в нижней палате. При этом как политическая партия Дзиюто вновь оформились только лишь в марте 1891 г.

На первой же сессии избранного парламента в ноябре 1890 г. началась борьба за сокращение расходов правительства, снижение налогов и удешевление государственного аппарата. Несмотря на противодействие действующего премьер-министра Ямагата Аритомо, правительство согласилось на уступки. В итоге парламент принял бюджет, однако расходы в нём были сокращены на 10%.

Ко второй сессии конце 1891 г. Окума и Итагаки - лидеры своих партий сформировали коалицию, которая должна была создать единый фронт для борьбы с правительством.

Во время второй сессии коалиция отказалась принимать программу по строительству военно-морского флота. Это столкновение с правительством повлекло за собой первый в истории досрочный роспуск парламента.

Новая избирательная кампания 1892 г. прошла под знаменем беззаконья - она сопровождалась коррупцией, подкупами и даже расправой, которую тайно санкционировал министр внутренних дел. Этими мерами правительство старалось не допустить как можно больше оппозиционных кандидатов в парламент. В префектурах Коти и Сага (избирательные округа Итагаки и Окума) полиция даже открывала огонь по безоружной толпе, в результате чего были большие жертвы.

Несмотря на противодействие правительства, оппозиционеры вновь получили абсолютное большинство мест (163) в нижней палате. В итоге, из-за действий правительства во время избирательной кампании парламент на очередной сессии в мае 1892 г. вынес ему вотум недоверия. Однако правительство отказалось уходить в отставку, ссылаясь на конституцию, по которой оно было ответственно лишь перед императором.

На этой же сессии произошел конфликт между верхней и нижней палатами. Нижняя палата урезала правительственный бюджет, а верхняя его восстановила. Возмущённые депутаты нижней палаты обратились с протестом к императору, он передал этот вопрос в Тайный совет, который признал приоритет нижней палаты на принятие бюджета. Однако правительство вновь сославшись на конституцию, оставило в силе бюджет предыдущего года.

В марте 1894 г. Дзиюто и Кайсинто объединили вокруг себя большинство мелких политических групп и в итоге вновь получили абсолютное большинство в парламенте - Дзиюто получило 120 мандатов (на фоне 80 на прошлых выборах), Кайсинто 50 мандатов. Проправительственные силы вновь потерпели поражение.

На открытой в мае 1894 г. сессии парламент вновь выдвинул вотум недоверия правительству, обвиняя его в незаконном роспуске парламента прошлого созыва. 1 июня последовал указ императора о роспуске палаты представителей. К этому времени атмосфера в парламенте и среди избирателей чрезвычайно накалилась - усилилось недовольство широких слоёв японского населения политикой правительства. Назревал внутриполитический кризис.

Однако разразившаяся японо-китайская война (1894-1895 гг.), как нельзя лучше, разрядила обстановку. Волна патриотизма, захлестнувшая страну, породила неожиданное сотрудничество и гармонию в отношений между правящими кругами и парламентариями. Находясь по разные стороны баррикад, все политики вдруг ощутили свое единство в период национальной опасности. Парламент без всяких возражений принимал бюджеты военных лет и оказывал другое содействие кабинету. Опыт совместной работы на всеобщее благо открыл перспективу компромисса между олигархами и партийными политиками. Сточки зрения чиновников, достижение согласия обещало мощную поддержку их программ со стороны законодателей, а также подтверждение успешности конституционного эксперимента. Для партийных политиков это было шансом получить должности в кабинете и усилить свое влияние на политику страны.

Однако после окончания войны оппозиция возвращается к агрессивной политике с новой силой. Это было связано с тем, что торгово-промышленные, поддерживающие оппозицию, заметно усилились в результате войны с Китаем и начали сильнее претендовать на своё право участвовать в политическом руководстве. Поэтому высшая государственная бюрократия уже не могла просто игнорировать парламент при выработке и проведении того или иного политического курса и начала искать способы взаимодействия с ним.

Ито Хиробуми был первым японским премьер-министром, кто обратился к идее соглашения на компромиссной основе с пользовавшейся наибольшим влиянием парламентской партией.

Столкнувшись с острой критикой в парламенте Ито провёл переговоры с партией Дзиюто, на тот момент имевшей в парламенте 108 мест. В обмен на поддержку с её стороны он ввёл в свой кабинет в качестве министра внутренних дел Итагаки Тайскэ.

"К подобному соглашению прибег в 1896 г. и следующий премьер Мацуката Масаёси. Он договорился о поддержке руководства созданной незадолго до этого партии Симпото (Прогрессивная партия), в которую вошли члены Кайсинто и около 50 депутатов из других оппозиционных групп. Лидер новой партии Окума Сигэнобу получил пост министра иностранных дел. Однако, это соглашение оказалось непрочным. Осенью 1897 г. в правительства возникли разногласия, и в ноябре Окума оставил свой пост. На следующей сессии Симпото проголосовало совместно с Дзиюто за вотум недоверия, после чего кабинет Мацуката ушёл в отставку."

Следующее правительство вновь возглавил Ито Хиробуми. Однако и оно просуществовало всего лишь несколько месяцев (январь-июль 1898 г.). Это случилось из-за неудачной попытки Ито вновь договориться с Дзиюто. В итоге он не смог провести через парламент свои законопроекты и ушёл в отставку.

Появление практики парламентских соглашений и то воздействие которое оказывала на судьбу кабинетов позиция политических партий, свидетельствовало о росте влияния парламента на определение политического курса страны.

Вынужденный уйти в отставку Ито Хиробуми покидает и другие важные государственные посты, задавшись целью создать политическую партию, которая стала бы прочной опорой правительству в парламенте. На этой базе произошло его сближение с лидерами оппозиционных партий. В июне 1898 г. Дзиюто и Симпото объединились в новую Конституционную партию (Кэнсэйто). Ито удалось добиться согласия императора на то, чтобы новое правительство было сформировано из членов только что созданной партии. Ни один из членов Тайного совета, включая даже Ямагата Аритомо не согласились возглавить правительство в условиях господства в парламенте Кэнсэйто.

В результате этого 30 июня 1898 г. был сформирован первый в японской истории, так называемый, партийный кабинет. Все члены кабинета (кроме военного и морского министров) принадлежали новой партии.

Однако пребывание у власти нового правительства было кратковременным. Кэнсэйто сформировалась как партия за неделю до её прихода к власти и по сути оставалась тем же непрочным союзом Дзиюто и Симпото, со всеми их былыми разногласиями.

В результате инцидента связанного с министром просвещения Одзаки Юкио, руководство бывшего Дзиюто объявили о роспуске Кэнсэйто и создании новой партии с тем же названием, куда не вошёл ни один из членов Симпото. При этом министры - члены Дзиюто вышли из состава правительства.

В ответ на это Окума переименовал остатки "старой" Кэнсэйто(а в сущности прежнюю Симпото) в Кэнсэйхонто(Подлинная Конституционная партия) и попытался сформировать правительство только из её членов, его действия не были одобрены императором. В результате 31 октября 1898 г. кабинет пал не успев провести ни одной парламентской сессии.

В конце ноября 1898 г. вновь утверждённый премьер Ямагата Аритомо смог заключит соглашение с Хоси Тору, фактически лидером "новой" Кэнсэйто. За принятие нового бюджета Ямагата обещал изменить избирательное законодательство в либеральную сторону.

В 1900 г. Кэнсэйто разорвала отношения с Ямагата и решила заключит союз с Ито Хиробуми, предложив ему пост председателя партии. Однако Ито рассчитывал на создание собственной партии и по этому отказался от предложения.

Основу влияния партии Ито составляли тесные связи с крупными финансово-промышленными концернами, прежде всего "Мицуи" и "Сумитомо". Таким образом, её создание стало новым этапом в усилении крупного капитала в японской политике.

августа 1900г. было опубликовано написанное самим Ито программное заявление новой партии, которая получила название - Общество политических друзей (Риккэн Сэйюкай или просто Сэйюкай). Сэйюкай состояла в основном из представителей бывшего Кэнсэйто. Кроме того в неё пришла группа членов Кэнсэйхонто во главе с Одзаки Юкио. В результате у Сэйюкай оказалось большинство в нижней палате парламента (152 места).

На данном этапе внутренней политической борьбы происходит постепенная смена поколений политической элиты страны и вместе с ней отмирание старых феодально-земляческих отношений в политических кругах, на смену самурая Сацума и Тёсю приходят выпускники Токийского университета и западных учебных заведений. Торгово-промышленные круги окончательно утверждаются в политическом управлении Японии.

Дальнейшее развитее событий приводит к новой форме политических конфликтов - противостоянию гражданской и военной власти. В то время Сэйюкай не имел достойного противовеса и сохранял монополию в парламенте. И лишь в следующую эпоху этот порядок был нарушен.

Надо отметить, что в связи со скандалом, возникшим вокруг избирательной компании 1892 г., разразился кризис в правительстве. На фоне этого создаётся новый внеконституционный орган - гэнро (старшие государственные деятели). В него вошли такие влиятельные политики, как Иноуэ Каору, Ито Хиробуми, Курода Киётака и Ямагата Аритомо. Это был очень небольшой по количеству человек орган, но он обладал огромным влиянием. Практически все члены гэнро были выходцами из Тёсю и Сацума. Через гэнро проходили решения всех стратегически важных вопросов. При этом не было никакой конституционной основы для данного органа, он действовал закулисно.

В ходе последнего этапа эры Мэйдзи с 1901 - по 1912 гг. должность премьер-министра Японии занимали всего два политика: лидер партии Сэйюкай, приемник Ито Хиробуми - Сайондзи Кинмочи и Кацура Таро - ставленник "партии" военных во главе с Ямагата Аритомо. Что интересно они становились премьер-министрами несколько раз, по очереди, сменяя друг друга. То есть 2 июня 1901 г. кабинет министров возглавил Кацура Таро, 7 января 1906 г. его сменил Сайондзи Кинмочи, 14 июля 1908 г. кабинет вновь возглавил Кацура, 30 августа 1911 г. его опять сменяет Сайондзи, а 21 декабря 1912 г. снова приходит кабинет Кацура.

Конечно, не удивительно, что за Сайондзи закрепился ярлык "либерала", а за Кацура милитариста. Однако, в сущности политика их кабинетов нечем кардинально друг от друга не отличалась. Например, по вопросу военной мощи империи они проводили достаточно схожую политику.

Различия следует искать у них "за спиной". Точнее кто какие слои общества поддерживал.

Кацура, выходец из Тёсю, был профессиональным военным. В своё время он дослужился до звания генерала. И за ним естественно стояла военно-бюрократическая группировка, а также владельцы оборонных предприятий, чья прибыль на прямую зависела от государственных заказов.

Сайондзи происходил из придворной аристократии (кугэ) и долгое время жил во Франции. Он вступил в партию Сэйюкай, а в 1903 г. возглавил её. Партия имела тесные связи с такими промышленными гигантами, как концерны Мицуи, Сумитомо, Фурукава, Ясуда. Поэтому приход к власти кабинета Сайондзи означал усиление влияния крупной буржуазии, а также некотором смысле усиление влияния парламента.

Как уже говорилось, расходы на армию были внушительны при обоих кабинетах. Так во время своего первого премьерского срока Сайондзи проводит через парламент новый бюджет, по которому в Японии дополнительно формируются три новые дивизии (в то время их было всего шестнадцать). Кроме этого разрабатывалась новая программа масштабного увеличению военно-морского флота. И это после тяжелейшей для японской экономики русско-японской войны.

В 1908 г. подстроив падение кабинета Сайондзи, к власти возвращается Кацура. Он занимает одновременно должность премьер-министра и министра финансов, что позволяет ему свободно составлять военный бюджет.

Японское правительство продолжает тратить огромные средства на армию. За один только финансовый 1910-1911 год объём военных затрат составил примерно 34% (!) от бюджета страны.

При всём этом и кабинет Сайондзи и кабинет Кацура подтверждали политику оздоровления экономики после русско-японской войны и погашение государственного долга. Естественно при таких затратах на армию были необходимы новые финансовые источники. Ими обычно становились новые налоги, которыми облагалось население страны. Вновь бремя модернизации ложилось на обычных подданных.

В 90-е гг.XIX в. в связи со значительным развитием промышленности и ростом рабочего класса, набирает обороты и рабочее движение. Оно охватывает все промышленные районы страны, а также железнодорожную отрасль.

После японо-китайской войны (1894-1895 гг.), потребовавшей значительные затраты, положение рабочих ничуть не улучшилось. Правительство больше интересовало расширение военного бюджета и поддержкой компаний связанных с армией и флотом. До проблем рабочих никому попросту не было дела, кроме самих рабочих.

Отсутствие у властей интереса заниматься рабочими лишь подливало масло в огонь. Всё сильнее в пролетарской среде распространялись различные социалистические идеи.

В1880-е гг. Восточная социалистическая партия под давлением полиции была распущена, так и не начав полноценную работу. Однако, нельзя забывать, что и уровень промышленности тех годов был невысок. У партии была ещё слишком слабая социальная поддержка.

В июле 1897 г. было создано "Общество содействия организации рабочих профсоюзов" под руководством Катаяма Сэна. Общество проводило агитацию среди рабочих. Оно требовало введения фабричного законодательства.

Работа этой организации способствовала развитию профсоюзной деятельности среди рабочих. В 1897 г. свой профсоюз создали металлисты. В 1898 г. были созданы профсоюзы машинистов, печатников. Причём очень часто эти молодые организации участвовали в забастовках и демонстрациях.

В 1898 г. так же при участии Катаяма Сэн было образовано "Общество по изучению социализма", которое начало исследования с целью выяснить, что есть социализм по своей сути.

Всё же правительство обратило внимание на разрастание рабочего движения и даже начало готовить закон для "урегулирования отношений между рабочими и предпринимателями", однако в итоге в 1897 г. был подготовлен законопроект, который должен был лишь ограничить детский и женский труд, причём, только на крупных предприятиях. Но и этот закон не был принят, так как тогдашний премьер-министр Ямагата Аритомо даже не допустил его к рассмотрению.

Новый закон о рабочих вышел уже в 1900 г. Но он подразумевал, кооперацию рабочих, а не какие-то ограничения для предпринимателей.

В том же 1900 г. был принят закон о полицейских мерах для поддержания общественного спокойствия. Он свёл на нет многие достижения рабочих, в частности большая часть профсоюзов прекратила работу и распустилась. После этого рабочее движение идёт на спад, только начав развиваться.

Однако это не помешало членам Общества по изучению социализма организовать 20 мая 1901 г. Японскую социал-демократическую партию (Нихонсякайминсюто). В ней приняли участие Котоку Дэндзиро и Катояма Сэн. Правда эта партия была закрыта полицией в тот же день, что и открыта.

"В платформе новой социал-демократической партии изложены были следующие 8 принципов: 1) все люди - братья, независимо от расы и политических различий; 2) чтобы установить всеобщий мир, нужно прежде всего совершенно уничтожить всякие вооружения; 3) окончательная ликвидация классового общества; 4) обобществление земли и капитала, необходимых как средства производства; 5) обобществление путей сообщения и транспорта: железных дорог, судов и мостов; 6) равное распределение богатств; 7) политическое равноправие, равные политические права для всего населения; 8) все расходы по обучению для всеобщего равного обучения народа должно нести государство".

Судя по этому документу, даже перестаёт казаться удивительным, как быстро власти запретили партию. В стране развивался империализм, да и милитаризация шла полным ходом. Идеи о всеобщем разоружении и обобществлении собственности наверняка показались полиции неслыханно радикальными.

Хотя сам Катаяма Сэн писал, что никакого радикализма в их организации не было, тем более что партия выступала против насилия и революции, как средства достижения власти. Манифест партии подчёркивал: "Парламент - вот арена нашей деятельности в будущем; в тот день, когда наша партия добьётся большинства в парламенте, настанет время, когда мы осуществим свои планы".

Правда ещё он писал (это его более поздние мысли), что Социал-демократическая партия по своей сути была мелкобуржуазной и не стояла на принципах марксизма.

После роспуска партии в рядах социалистов начался разброд. Усиливаются позиции христианского социализма. В связи с относительной умеренностью социал-демократов, широкое распространение получают анархисты и анархо-синдикалисты из-за более радикальных методов ведения борьбы.

Однако сохраняется костяк партии, который несмотря на запрет, продолжает вести агитационно-пропагандискую деятельность. Создаётся Социалистическая ассоциация. Продолжается выпуск газеты "Рабочий мир" (в 1902 г. переименована в "Социализм"), которая была рупором социалистического движения, а так же играла просветительскую роль.

В это время Япония находилась в состоянии подготовки к русско-японской войне (1904-1905 гг.), в стране отовсюду шла антироссийская пропаганда. В газетах публиковались статьи с призывами начать проявлять активность на континенте, начать войну с Россией. В противовес этому Катаяма Сэн и Котоку Дэндзиро со своими соратниками устроили поездку по стране, проводя лекции и выступления по антивоенной тематике.

"Всюду, куда мы приезжали, нам удавалось создавать отделы Социалистической ассоциации. Гвоздём нашей антивоенной пропаганды был тезис, что это будет капиталистическая война, которая неизбежно принесёт дальнейшие страдания и нищету рабочим, как это было и во время японо-китайской войны."

В ноябре 1903 г. было образовано "Общество простого народа" (Хэйминся). Это общество начало печатать газету "Хэйминсимбун", которая стало рупором антивоенной пропаганды. Даже в годы войны газета продолжала печататься. Её тираж достигал 8 тысяч экземпляром, это очень серьёзный показатель, поэтому можно сказать, что интересовала эта тема очень многих.

После русско-японской войны происходит временная активизация рабочего движения. На этом фоне в среде социалистов назревает раскол на сторонников радикальных методов борьбы и умеренных.

В 1906 г. была создана Японская социалистическая партия (Нихонсякайто). Что бы вновь не оказаться под запретом в программу партии вносится пункт "о борьбе за социализм в рамках закона".

Однако раскол в среде социалистов усиливается. Котоку Дэндзиро теперь возглавляет крыло анархо-синдикалистов. Во многом благодаря ему на втором съезде партии пункт "о борьбе за социализм в рамках закона" исключается из программы. Спустя несколько дней после этого партия была вновь запрещена властями.

После этого происходит окончательный раскол социалистов. Радикальные сторонники Котоку Дэндзиро в 1907 г. в Осака начинают печатать газету "Осака хэйминсимбун". Умеренные вместе с КатаямаСэном основывают в следующем году свою газету "Сякайсимбун".

В 1910 г. прошёл судебный процесс над анархистами. Котоку и его сторонники подвергается жестоким репрессиям, после чего лидера и нескольких его единомышленников приговорили к смерти, а остальных сослали на каторгу.

В 1912 г. был осуждён и Катаяма, но вскоре он снова вышел на свободу. После некоторого времени он покинул Японию и уехал США.

Таким образом, рабочее движение в Японии в эру Мэйдзи так и не обрело своих вождей и идеологов. Организации социалистов состояли в основном из интеллигенции и мелкой буржуазии. Как только они начинали активную деятельность, пытаясь заручиться поддержкой рабочих, и возглавить их движения правительство применяло жёсткие репрессивные меры, которые отбрасывали социалистов обратно, не позволяя закрепиться на достигнутом. Поэтому, после последнего в эпоху Мэйдзи мощного подъёма рабочего движения после русско-японской войны к 1908 г. оно серьёзно ослабевает.

Итак, во второй половине эпохи Мэйдзи Япония уже не проводит таких кардинальных реформ, как в первой половине, ограничиваясь корректировкой и развитием старых преобразований. Постепенно страна интегрирует в себе всё то, что было в своё время заимствовано из внешнего мира. Таки институты, как конституция, парламент, кабинет министров уже в 90-е гг. XIXв. становятся неотъемлемой частью японской действительности, которые казалось бы были здесь уже давно.

На данном этапе власть всё ещё сохраняется в руках небольшой группы олигархов. Однако, такая структура постепенно изживает себя, уступая место партийным кабинетам и парламентским партиям.

Надо сказать, что на вторую половину эры Мэйдзи приходится завершение формирования японской нации. Консолидация вокруг монарха сделала своё дело, теперь каждый житель японских островов, прежде всего, считает себя подданным императора - японцем. Две крупные войны, которые Япония провела показали, что даже непримиримые политические враги в случае опасности угрожающей государству готовы забыть о своих интересах ради благи родины и славы императорского дома.

Однако ступив на путь империалистических войн и колониальной политики, в самой Японии развиваются типичные для таких государств социально-экономические проблемы, решать которые придётся уже приемникам Мэйдзи.

Глава 1. Конституция 1889 г. и изменения в политическом строе

Японии в конце XIX - начале XX вв.

§1 Политическая обстановка в Японии в 70-80-е гг. XIX вв.

Причины принятия конституции.

§2 Процесс разработки конституции.

§4 Рескрипт об образовании как «вторая конституция».

§5 Институт гэнро и его политическая роль.

Глава 2. Партии и Парламент.

§ 1 Партии в период «движения за свободу и народные права»

§2 Эволюция политических партий после открытия

Парламента.

§3 Парламент и его деятельность.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Внутриполитическое развитие Японии в конце XIX - начале XX века»

В настоящее время происходит реорганизация партийной системы в Японии, и на первый план выдвигаются многие аспекты, связанные со спецификой политических партий Японии. Понять их можно, только исследовав процесс становления политических партий в контексте специфической политической культуры. Такой аспект, как механизм связи партий с бюрократией, также нуждается в дальнейшем изучении, и здесь необходимо обратиться к традиции.

Начиная с 1993 г. в Японии идёт активный передел политического пространства, целью которого является выбор оптимального устойчивого политического курса, идёт формирование новой политической системы. Остро стоит вопрос о формировании в Японии двухпартийной системы: в качестве возможного варианта упоминается американская модель, когда конкуренция за власть идёт между двумя крупными политическими партиями, близкими по мировоззрению и социальной ориентации. Однако формирование её наталкивается на ряд препятствий. Это служит побудительным мотивом для изучения прообраза двухпартийной системы, который возник в Японии в начале XX в. и был связан с существованием передачи власти от кабинетов Сайондзи к Кацура (система «Кэй-эн»).

Время от времени в японском обществе возникает вопрос о том, не следует ли пересмотреть конституцию 1947 г., поскольку она была «навязана» японцам извне. В последнее время усиливается интерес к первой конституции 1889 г., но нередко даются неадекватные оценки, преувеличивается её «демократический потенциал».

В современной Японии исполнительная власть сильнее представительных институтов. Правительство располагает рядом преимуществ перед законодателями, делающими его менее восприимчивым к воздействию общественного мнения и выборного органа. В этой связи немалый интерес представляют первые шаги лидеров Мэйдзи в направлении создания сильного бюрократического аппарата.

Дополнительный интерес к сюжетам внутриполитического развития Японии придают события в России последнего десятилетия, связанные с переходом от общества авторитарного типа с монопартийной системой к плюралистическому демократическому обществу, в которой функционирует множество политических партий. Несмотря на колоссальные различия между Японией конца XIX - начала XX вв. и Россией конца XX в., существует ряд процессов и явлений, похожих друг на друга. Это, в частности, особенности становления политических партий, преобразование партий-движений в парламентские партии, связь политических партий с правящей бюрократией, создание проправительственных партий путём бюрократического вмешательства не только в партийное строительство, но и в избирательный процесс, поиск политическими партиями адекватной социальной базы. Всё это заставляет обратиться к японскому опыту политического развития конца XIX -начала XX вв.

В отечественном японоведении сюжеты, связанные с изучением развития политического строя Японии на рубеже веков, а именно: принятие конституции Мэйдзи, создание на её основе новой политической системы, образование первых партий, формирование партийной системы и начало парламентской деятельности, - рассматривались в рамках общих работ по новой истории, но никогда не становились объектом самостоятельного исследования.

В 20-х годах крупнейший авторитет в области японоведения Н. Конрад в своей ранней работе1 дал оценку всей эпохи Мэйдзи как эпохи политической гегемонии «третьего сословия», завышая тем самым уровень политического развития японской буржуазии, считая её, по аналогии с европейской, единой, активной, сформированной силой. Установление политического господства буржуазии учёный объяснял естественным ходом исторической эволюции, что в большей степени является гипотетическим утверждением, нежели результатом исторического анализа, не говоря уже о необходимости учитывать национальную специфику.

Эта специфика подмечена в работах К.А. Харнского2 и Е.М. Жукова, написанных с позиций марксистского историзма. Работа Харнского оригинальна тем, что в ней текст конституции анализируется с точки зрения соответствия (или несоответствия) укоренившейся практики, а оценки действующим партиям даются, исходя из политических реалий начала XX в.

В 30-е гг. веху в развитии советского японоведения составил труд Е.М. Жукова «История Японии»3, в котором много места уделено анализу конституционного строя Японии. В работе есть ряд метких замечаний о политическом противоборстве между буржуазией и бюрократией, о различие между партиями по вопросу об источнике власти, об отсутствии политической преемственности парламентских партий с партиями «движения за свободу и народные права». К сожалению, эти замечания не получили развития и не были учтены в дальнейших исследованиях.

В 40-50-е гг. вопросы эволюции политического строя Японии освещались известным японоведом Х.Т. Эйдусом. Его работы4 трудно назвать новаторскими, так как в них много схематизма, большинство его утверждений не подкреплено анализом, достоверность излагаемых фактов трудно проверить из-за отсутствия ссылок на первоисточники. Работы перенасыщены такими определениями, как «помещичье-буржуазная оппозиция», «правящий буржуазно-помещичий блок», которые нередко несут в себе противоречие и

1 Конрад Н.И. Япония. Народ и государство. - Петроград, 1923.

2 Харнский К.А. Япония в прошлом и настоящем. - Владивосток, 1927.

3 Жуков Е.М. История Японии. - М., 1939.

4 Эйдус Х.Т. Япония от первой до второй мировой войны. - М., 1946. Эйдус Х.Т. Япония. Стенограмма публичной лекции из цикла «Политическая карта мира». - М., 1948. Эйдус Х.Т. Очерки новой и новейшей истории Японии. - М., 1955. Эйдус Х.Т. История Японии с древнейших времён до наших дней. - М., 1968. тем самым затрудняют понимание описываемых процессов. Как следствие, суть и характеристика политических процессов остаются за кадром, их заменяют политические штампы, которые плохо вписываются в историческую картину прошлого Японии. Работы Х.Т. Эйдуса по сути являются либо учебниками, либо текстами публичных лекций, с ярко выраженной идеологической направленностью, а не исследованиями в полном смысле этого слова.

Коллективная монография советских историков «Очерки новой истории Японии»5, отразила известный этап в развитии отечественного японоведения. Оценки и положения этой работы надолго стали общепринятыми и вошли в учебную литературу страноведческого характера6 и учебники по истории государства и права7. Однако по прошествии более четырёх десятилетий трактовка многих событий явно устарела теоретически и фактологически.

Один из вариантов иного подхода к изучению политических процессов в Японии на рубеже веков был представлен в монографии И.Я. Бедняк8. Исследование этого автора отличает хорошее знание материала, использование широкого круга источников, но некоторые выводы представляются преувеличенными и недостаточно обоснованными. Данное исследование было построено на основе ленинской теории империализма, что наложило отпечаток на характеристику политических институтов. И.Я. Бедняк исходит из ленинской формулировки, что в период империализма монополии оказывают огромное влияние на политическую жизнь, «независимо от политического устройства». Более того, специфика политического строя Японии признаётся историком пережитком, поэтому и политические процессы в Японии рубежа веков представлены схематично, без учёта влияния политической культуры.

5 Очерки новой истории Японии (1640-1917). -М., 1958.

6 Кузнецов Ю.Д., Навлицкая Г.Б., Сырицын И.М. История Японии - М., 1988.

7 Всеобщая история государства и права /Под ред. Черниловского. - М., 1992.

8 Бедняк И.Я. Япония в период перехода к империализму. - М., 1962.

Следует заметить, что формирование партийной системы в эпоху Мэйдзи было изучено односторонне, так как для отечественного японоведения был характерен ярко выраженный крен в сторону изучения истории партий рабочего класса9. Монографии, посвященные партиям иного типа, отсутствуют.

В 80-90-х гг. XX в. появились специальные исследования, в которых по ходу основного сюжета давались оценки знаковым событиях политической истории Японии. Оригинальные идеи в отношении принятой в 1889 г. конституции Мэйдзи высказал в своей работе Г. Светлов10, назвав её «образцом иррационального божественного права». Отойдя от общепринятых оценок о реакционном характере и аналогии японской конституции с прусской, историк перешел к выяснению скрытых механизмов власти императора, которые заложены в основном законе. Г. Светлов положил начало изучению японской конституции 1889 г. в контексте исторической традиции Японии, эволюции её специфических политических институтов. Этот подход был продолжен в работе Т.Г. Сила-Новицкой11.

На рубеже 1980-90-х годов обнаружилась с наибольшей очевидностью недостаточность формационного подхода для исследования социально-политических изменений в странах Востока, в том числе и в Японии. Поэтому появилась необходимость его дополнения современными концепциями общественного развития, такими как теория этногенеза Л.Н. Гумилёва и теория модернизации, активно разрабатываемая в западных исследованиях. Первая попытка пересмотра сложившейся концепции истории Японии после Мэйдзи исин в отечественной историографии была предпринята Э.В. Молодяковой и С.Б. Маркарьян12. Работа представляет собой собрание

9 Гольдберг Д.И. Очерк истории рабочего и социалистического движения в Японии в 1868-1908 гг. - М., 1976. Коваленко И.И. Коммунистическая партия Японии. Очерки истории - М., 1987. Сенаторов А.И. Сэн Катаяма: научная биография. - М.: Наука, 1988.

10 Светлов Г. Путь богов: синто в истории Японии. - М., 1985.

11 Сила-Новицкая Т.Г. Культ императора в Японии: мифы, история, доктрины, политика. - М., 1990.

12 Молодякова Э.В. Маркарьян С.Б. Японское общество: книга перемен. - М., 1996. разных теоретических подходов, что делает неравнозначным освещение различных аспектов, вместе с тем содержит и ряд достойных внимания наблюдений и выводов.

Необходимо упомянуть работы, в которых освещены отдельные аспекты культурной модернизации Японии13, а также ряд статей, содержащих нетрадиционные оценки политического развития Японии на рубеже веков14.

Учитывая выше изложенное, следует отметить, что и в фактологическом, и в концептуальном плане отечественное японоведение в отношении исследования политических процессов конца XIX - начала XX вв. осталось на уровне работ, вышедших в 50-60-е гг. с характерным для них схематизмом, прямолинейностью и идеологической заданностью.

Исследования японских историков отличает хорошее знание исторического материала, привлечение широкого круга источников.

Процесс создания конституции был хронологически восстановлен и подробно изложен в работах таких японских исследователей как Инада, Осатакэ, Кобаякава, Исии15. Анализ конституции прежде всего как юридического документа был предпринят в работах Накано Томио, Фудзии Синити и Мацунами16. Накано Томио предпринял сравнительный анализ конституции Мэйдзи с конституциями европейских стран. Последние два автора отличаются тем, что оценивают конституцию по демократическим

13 Гришелёва Л.Д., Чегодарь Н.И. Японская культура нового времени. - М., 1998. Молодяков В.Э. Образ Японии. - М., 1996. Молодяков В.Э. Консервативная революция в Японии. - М., 1999.

14 Загорский А.В. Переход от тоталитаризма к демократии: японский опыт (1945-1950 гг.) //Япония. Лики страны в разные времена. - М, 1994. Загорский А.В. Общая теория демократии, восточноазиатская модель и японский опыт //Япония и глобальные проблемы человечества. - М., 1999. Ерёмин В. Японская демократия как самобытный продукт мировой политической цивилизации //Япония и глобальные проблемы человечества. - М., 1999. Молодяков В.Э. Три интернационализации Японии //Япония и глобальные проблемы человечества. - М., 1999. Молодяков В.Э. «Мэйдзи исин» - консервативная революция. - Проблемы Дальнего Востока. 1993, № 6.

15 Инада М. Мэйдзи кэмпо сэйрицуси (История создания конституции Мэйдзи). - Токио, 1962. Осатакэ Такэси. Нихон кэнсэйси тайко (Основные этапы конституционного правления в Японии). - Токио, 1939. Кобаякава. Мэйдзи хосэйсирон (К истории законодательства эпохи Мэйдзи). - Токио, 1940. Исии Т. Мэйдзи бункаси: хосэйхен (История культуры эпохи Мэйдзи: изменения законодательства). - Токио, 1954. Канэко Кентаро. Кэмпо сэйтэй то обэдзин-но хёрон (Становление конституции и её оценки в общественном мнении Запада). -Токио, 1939. Судзуки К. Кэмпо сэйтэй (Установление конституции). - Токио, 1942.

16 Nakano Tomio. The ordinance power of the Japanese Emperor. - Baltimore, The Johns Hopkins press, 1923. Fujii Shinichi. The Essentials of Japanese Constitutional Law. - Tokyo, 1939. Matsunami N. The Constitution of Japan. -Tokyo, 1930. стандартам, а также передают общую атмосферу последних лет действия конституции Мэйдзи. Работа Фудзии ценна ещё тем, что содержит предисловие, написанное Канэко Кентаро, одного из авторов конституции, который по просьбе Ито Хиробуми отправился в 1889-1890 гг. в Европу с целью собрать комментарии и оценки первой японской конституции европейских и американских правоведов. Среди научных трудов, в которых подчеркиваются демократические элементы в конституции Мэйдзи, можно выделить работу Минобэ Тацукити «Основные элементы конституционного права»17. Теория автократической школы отражена в исследовании Уесуги Синкити «Толкование конституции»18.

Необходимо также выделить сборник статей о формировании правовой основы нового политического режима19. Применительно к нашей теме надо отметить в сборнике статьи Такаянаги Кэндзо и Миядзава Тосиёси, в которых анализируются принципы, заложенные в конституции, а также представлены оценки этого документа современниками.

Истории становления парламентской системы в Японии посвящено специальное издание20 Музея Палаты представителей, подготовленное при участии Осатакэ Такэки, которого признают родоначальником такой академической дисциплины как «История конституционализма в Японии». В эту работу также вошло более раннее совместное издание Палат парламента, в котором была изложена 70-летняя история японского парламентаризма21.

Японские историки, в отличие от западных учёных, редко пишут обобщающие труды, но в своих исследованиях обычно подчёркивают влияние традиционного поведения на функционирование политической системы

17 Минобэ Т. Кэмпо Сацуё (Основные положения конституции). - Токио, 1923.

18 Уесуги С. Кэмпо дзицуги (Толкование конституции). - Токио, 1914.

19 The Japanese Legal system //Ed. by Hideo Tanaka. - Tokyo, 1991.

20 History of Constitutionalism in Japan /House of Representatives. - Tokyo, 1987.

21 Гикай-Сэйдо 70-нэнси (70 лет парламентаризма). - Токио, 1961.

Такому важному аспекту политического развития Японии, как роль и положение императора в политической структуре, созданной с принятием конституции, отведено много места в работах Умэгаки Митио24. Историк также затронул проблему существования внеконституционных каналов власти и их активного влияния на политический процесс. Этот аспект имеет особое значение при характеристике политического строя Японии, оценке степени развития конституционных начал и соответствия политической практики основному закону страны. Современные подходы в изучении императорской системы Японии нового времени отражены в исследованиях Судзуки Масаюки и Мидзубаяси Такэси25.

Недавние работы японских историков по политической истории подтверждают общее стремление к выявлению особенностей политического процесса в Японии в ходе модернизации японского общества. Попытку исследовать политическое общество Японии, исходя из «теории элит» и используя понятия «правящая элита» (В. Парето) и «политический класс» (Г. Моска), предпринял в своей работе Масааки Таканэ26. Исследование Кёгоку Дзюнъити свидетельствует о том, что политическое сознание стало новым аспектом в изучении политической истории Японии27. Другой

22 Ike Nobutaka. Japanese Politics. - N.Y., 1957. Yanaga Chitoshi. Japanese People and Politics. - N.Y., 1962. Tsuneishi W.M. Japanese political style. An introduction to the Government and Politics of Modern Japan. - N.Y., London, 1966. Ishida Takeshi. Japanese political culture. - New Brunswick, London, 1983.

23 Накамура Кикуо. Гэндай Сэйдзи-но дзиттай (Состояние современной политики). - Токио, 1958. Ока Ёситакэ. Гэндай Нихон-но сэйдзи катэй (Политические процессы в современной Японии). - Токио, 1958.

24 Umegaki Michio. After the restoration: The beginning of Japan"s modern state. - N.Y.; L.: New York univ. press, 1988.

25 Судзуки Масаюки. Киндай тэнносэй-но сихай тицудзё (Система императорского правления в Японии в новое и новейшее время). - Токио, 1986. Mizubayashi Takeshi. A critical revew of studies of the early modern emperor system. - Tokyo, 1989.

26 Masaaki Takane. The political elite in Japan. - Токуо, 1980.

27 Кёгоку Дзюнъити. Сэйдзи исики-но бунсэки (Анализ политического сознания в Японии). - Токио, 1987. японский историк, X. Фукуи, в своей работе28 поставил вопрос о взаимосвязи избирательного законодательства и партийной системы. Фукутакэ Тадаси дал анализ социальной стратификации Японии Х1Х-ХХ веков29.

Большинство работ японских историков отражают событийную сторону вопроса без анализа социально-политических изменений и концептуальной основы исследования. Многим трудам, построенным на солидной источниковой базе, не хватает высокого уровня обобщений. Из этого ряда следует выделить работы двух учёных-историков с разными концептуальными подходами в освещении политических процессов в Японии.

Первый, Гото Ясуси, строит свои исследования30 на марксистской теории и доказывает, что по мере развития капитализма в соответствии с классовыми изменениями претерпела крупные изменения и «абсолютистская императорская система» (так историк определил политический строй Японии, установившийся после реставрации Мэйдзи).

Другой крупный японский специалист в области политической истории Японии Масуми Дзюнносукэ в своих исследованиях исходит из принципа стадиального развития политических институтов. В многотомной монографии31 он предпринял попытку сравнить основные этапы развития системы политических партий наиболее развитых стран Западной Европы с аналогичным процессом в Японии. При этом он пришёл к выводу, что история японского парламентаризма и соответственно политических партий парламентского типа прошла следующие этапы своего развития. Первый этап - с 1890 до 1900 г., со времени созыва первого парламента до образования партии Сэйюкай (Общества друзей политики), крупнейшей буржуазной партии, задававшей тон в политической жизни страны. Этот этап в развитии

28 Japan and the World. Essays in Japanese history and politics //Ed. by C.L. Bernstein, Haruhiro Fukui. - Oxford, Mcmillan press, 1988.

29 Fukutake Tadashi. The Japanese Social stmture. Its Evolution in the Modern century. - Tokyo, 1989.

30 Кодза Нихонси (Курс лекций по истории Японии). - Токио, 1970, т. IX.

31 Масуми Дзюнносукэ. Нихон сэйдзиси (Масуми Дзюнносукэ. Политическая история Японии). - Токио:Тодай сюппанся. - 1988, 4 т. японского парламентаризма и политических партий японский исследователь называет «периодом горизонтального противостояния между правительством и партиями и временного компромисса»32. Второй этап - с 1900 до 1912 г. Его рубежами, согласно концепции Масуми Дзюнносукэ, являются создание партии сэйюкай в 1900 г. и складывание так называемой системы политического правления Кацура-Сайондзи. Японский исследователь считает, что доминантой этого периода было то, что «распространилось во все сферы и развивалось вертикальное деление политического мира»33. Третий этап эволюции политических партий в Японии приходится на период 1913-1932 гг. С точки зрения Масуми Дзюнносукэ, его характерными чертами является сплочение несэйюкаевских сил», появление нового «объединения политических партий на основе вертикального деления политического мира» и «правление политических партий сэйюкай - минсэйто»34 (партия демократической политики). Четвёртый этап развития партийной системы в Японии продолжался с 1932 по 1945 гг., «от упадка политических партий до создания тоталитарного строя и поражения в войне»35. В конечном счёте Масуми Дзюнносукэ приходит к выводу, что система японского парламентаризма и парламентских политических партий со значительными опозданием повторяет аналогичные этапы развития этих феноменов в развитых странах Европы.

Свой анализ развития системы политических партий учёный основывает на тесной связи процессов социально-экономического развития, эволюции социальной структуры японского общества с эволюцией парламентаризма и политических партий. Думается, что этот анализ нуждается в уточнении с учётом такого важного фактора политической жизни любого общества, как политическая культура, которая в Японии отличается большим своеобразием

32 Масуми Дзюнносукэ. Указ соч. С. 170.

34 Там же. С.171.

35 Там же. С. 172. по сравнению с европейскими странами. У японской политической культуры была иная цивилизационная основа и иная политическая традиция.

В западной историографии исследование политических процессов в эпоху Мэйдзи выявляет значительное разнообразие мнений и концепций авторов, широкий круг поднимаемых ими проблем. Первые попытки представить политическое развитие Японии после введения конституции были предприняты английскими историками У. Макговерном36, Морганом Янгом37 и Г. Говеном38 в 20-е годы. Долгое время авторитетным исследованием для западных японоведов оставалась книга Г. Квигли «Новая Япония. Правительство и политика»39. Отечественным историкам более известна ранняя переводная работа Г. Квигли «Правительство и политическая жизнь Японии»40.

Наиболее фундаментальными в освещении процесса создания конституции остаются работы таких западных историков, как Акита, Бекман, Миллер, Симен41. Акита выделяет две линии противоборства в правительстве по вопросу установления конституционного правления: группа Ямагата, игнорировавшая политические, социальные и экономические перемены в стране и стремившаяся к внешней экспансии, укреплению собственной власти путём сохранения статус-кво, и группа Ито, признававшая необходимость политических, социальных и идеологических преобразований в соответствии с изменяющимися реалиями.

До сих пор нет комплексного исследования партийной системы Японии эпохи Мэйдзи, как это было сделано для эпохи Тайсё (1911-1926 гг.) Питером

36 MacGovern W. М. Modern Japan. Its political, military, industrial organization. - London, 1920.

37 Morgan Young. Japan under Taisho Tenno, 1912-1926. - London, 1928.

38 Gowen Herbert H. An outline history of Japan. - London, 1928.

39 H. Quigley, J.E.Turner. The New Japan. Government and Politics. - Minneapolis, Univ-ty of Minnesota Press, 1956.

40 Г. Квигли. Правительство и политическая жизнь Японии. - M., 1934.

41 Akita G. Foundation of constitutional government in Modern Japan, 1868-1900. - Cambridge, Harvard univ. press, 1967. Beckmann G. The Making of the Meiji Constitution. - Lawrence, 1957. Miller F. Minobe Tatsukichi. - Berkeley, 1965. Siemes J. Hermann Roessler"s Commentaries on the Meiji Constitution. Monumenta Nipponica, xvii. - L., 1962, 1-66.

Дююсом42. Тем не менее, краткий анализ последнего эволюции партий в десятилетие, предшествующее эпохи Тайсё, содержит ряд ценных замечаний и характеристик. В давней, но не потерявшей значения книге Роберта Скалапино43 также есть краткий, но вполне содержательный очерк истории политических партий и организаций в Японии. Его следующая работа в соавторстве с Масуми Дзюнносукэ44 обогатилась как в фактологическом плане, так в плане концептуальных обобщений.

Особый вклад в изучение политической истории Японии эпохи Мэйдзи внесли представители так называемой «теории модернизации»: Холл45, У орд46, Джансен47, Крэг и Рейшауэр48. Под их руководством выпущен ряд сборников, в которых представлены исследования по вопросам политического, экономического, социального развития Японии в новое время49. Центральная тема исследований - роль модернизации в преобразовании японского общества, определение уровня современности Японии. В отличие от японских историков, американские учёные убирают из термина «современный» ценностные воззрения. Их работы опираются на теорию политической модернизации, согласно которой общим направлением исторического процесса является утверждение общества западного типа, в том числе западных демократических институтов. Что касается Японии, то здесь прямая рецепция западной демократии невозможна.

Среди исследований западных японоведов можно выделить фундаментальные монографические работы английского историка У. Бизли50,

42 Duus Peter. Party rivalry and political change in Taisho Japan. - Cambridge, Mass., 1968.

43 Scalapino R.A. Democracy and the Party Movement in Prewar Japan. - Berkeley, 1953.

44 Scalapino A. R., Masumi J. Parties and Politics in Contemporary Japan . - Berkeley: Univ. of California press, 1962.

45 Hall J.W. A Monarch for Modern Japan //Political Development in Modern Japan - Princeton: Princeton Univ. press, 1968. Hall J.W. Japan: From prehistory to modern times. - N.Y. 1993.

46 Ward R.E. Political Modernization and Political Culture in Japan //Political Modernization. Ed. by Welch E.C. -Belmont, California, 1971. Ward Robert E. Japan"s political system. -Englewood Cliffs N.Y., 1979.

47 Jansen B.M. Japan and its World: two centuries of change. - Princeton, Princeton Univ. Press, 1980.

48 Reischauer E.O., Craig A.M. Japan: Tradition & transformation.- Sydney, Allen&Unwin, press, 1989.

49 Changing Japanese Attitudes Toward Modernization. - Princeton, N.Y., 1965. Political Development in Modern Japan /Ed. by Ward R.E. - Princeton:Princeton Univ. press, 1968.

50 Beasley W.G. The Japanese Imperialism. 1894-1945. - Oxford. Clarendon press, 1987. Beasley W. G. The rise of Modern Japan . - N.Y., Martin press, 1990. а также коллективные издания по узловым проблемам политической истории Японии51. Концепцию становления бюрократического государства в Японии, начиная с эпохи Мэйдзи, разрабатывают историки Силберман52, Фьюстер и Гордон53. В рамках «теории элит» выполнена работа Б. Коха54, который полагает, что реставрация в Японии произошла в форме смены элит.

В последнее время в западной историографии в качестве самостоятельных сюжетов разрабатываются такие темы как взаимоотношения государства и интеллектуальной элиты (Баршей А.)55, государство и синто (X. Хардакрэ)56. Сравнительный анализ политических систем Японии и Англии, а также политической культуры этих стран предприняли в своих исследованиях английские японоведы Мартин57, Стронах, Вестни58 и Вороноф59.

Обзор работ отечественных и зарубежных японоведов показывает, что вне рамок исследователей всё еще остаётся целый ряд важных аспектов политического развития Японии на рубеже веков. Написанием этой работы автор надеется восполнить этот пробел и внести определённый вклад в изучение проблем становления конституционного строя в Японии.

51 Modern Japanese leadership.Transition and Change. - Tuccson(Arizona), 1966. Conflict in modern Japanese history /Ed. by Tetsuo Najita and J.Victor Koschmann. - Princeton, Princeton Univ. Press, 1982.

52 Silberman B., Harootunian H.D. Japan in Crisis: .Essays on Taisho Democracy. - Princeton: Princeton Univ. press, 1975. Silberman B. The Beurocratic State. - N.Y., 1992.

53 Fewster S., Cordon T. Japan from shogun to superstate. - Norrbury, 1988.

54 Koh B.C. The bureaucratic state in Japan: the problem of authority and legitimacy //Conflict in modern Japanese history /Ed. by Tetsuo Najita and J.Victor Koschmann. - Princeton, N.J., Princeton Univ. Press, 1982.

55 Barshay Andrew. State and intellectual in Imperial Japan. - Berkeley, 1988.

56 Hardacre Helen. Shinto and the state, 1868-1988. - Princeton (N.J.):, Princeton univ. press, 1989.

57 Martin C.H., Stronach B. Politics Fast and West. A comparison of Japan and British political culture - Armonk (N.Y), L., 1992.

58 Westney D.E. Imitation and innovation. The transfer of western organization. - Cambridge, 1987.

59 Woronoff J. Politics the Japanese way. - Basingtone, London, 1986.

Большую ценность для настоящего исследования представляет четырёхтомное издание «Япония эпохи Мэйдзи в документах»60, вобравшее в себя как официальную документацию, так и свидетельства современников. Главная ценность издания в публикации уникального корпуса документов и материалов. В четырёх томах собраны источники самых различных жанров: законодательные акты, императорские указы (о создании гэнро-ин, кабинета министров, Тайного совета, об открытии парламента и др.), текст Конституции и комментарии к ней, Закон об императорском доме, Закон об императорском парламенте, Закон о выборах в нижнюю палату, Закон о финансах, инструкции и распоряжения министрам, речи представителей правительства в нижней палате парламента, выступления и заявления лидеров политических партий. Эти материалы характеризуют основные направления стратегии социально-экономического и политического развития, предполагаемые изменения, в том числе в области государственного управления. Они дают всестороннюю информацию о формировании механизма власти, о деятельности политических партий. Снабженное подробными комментариями, данное издание охватывает период с 1867 по 1912 гг. и является наиболее полным сборником документов подобного рода.

Менее объёмный, но не менее ценный корпус материалов аналогичного характера содержит сборник «Японцы о Японии», составленный японским правительством в 1904 г. по просьбе англичанина А. Стэда и переведённый им на европейские языки61. Имеется также русский перевод 1906 года62, который до сих пор не попадал в орбиту исследований отечественных историков. Сборник содержит все основные законы эпохи Мэйдзи, речи императора, предваряющие издание важнейших законодательных актов, сами документы, комментарии составителей этих документов, аналитические статьи, авторами которых являются министры и другие выдающиеся деятели той эпохи.

60 The Meiji Japan through contemporary sources. - Tokyo, 1969, IV volume.

61 Japan by the Japanese. A survey by its highest authorities /Ed. by A. Stead. - London, Alinemann, 1904.

62 Японцы о Японии /Под. ред. А. Стэда. - Спб., 1906.

Однако, необходимо делать поправку на то, что подбор документов и статей государственных деятелей эпохи Мэйдзи в этом сборнике в значительной степени тенденциозен, так как имел целью представить странам Европы витрину японского общества - «прогресс, достигнутый при конституции».

Богатый фактический материал содержится в сборнике «Пятьдесят лет новой Японии»63, подготовленном Окума Сигэнобу, лидером партии и активным участником политических событий эпохи Мэйдзи. Кроме официальных документов в нём представлены речи, выступления и заявления политических и общественных деятелей.

При анализе конституции в нашем распоряжении было пять текстов конституции, опубликованных в разных изданиях64 на разных языках, что явилось благодатным материалом для сравнения и дало возможность оценить их аутентичность.

Из числа достоверных, хотя и не являющихся принципиально важными для нашего исследования источников следует упомянуть официальную биографию Сайондзи Киммоти65 и популярные биографии Ито Хиробуми66, Ямагата Аритомо67, Окума Сигэнобу68, Итагаки Тайсукэ, Кацура Таро, Коно Хиронака69. Благодатный материал, представивший живую и яркую картину жизни японского общества 70-х гг. XIX в., содержит работа современника тех событий Л.И. Мечникова70.

Основная цель предлагаемого исследования состоит в реконструкции политических процессов, определивших политическое развитие Японии в конце XIX-начале XX века. В соответствии с нею в качестве задач, решение

63 Fifty years of New Japan /Ed. by Okuma Sigenobu. - Tokyo, 1909. Ito Hirobumi. Some Reminiscences of the Grant of the New Constitution //Fifty Years of New Japan. - New York: Dutton, 1909.

64 The Meiji Japan through contemporary sources. - Tokyo, 1969, vol.1. - P. 93- 101. The Japanese Legal System. /Ed. by Hideo Tanaka. - Tokyo, 1991. - P. 16-24. Fifty yaers of New Japan /Ed. by Okuma Sigenobu. - Tokyo, 1909. - P. 579-592. Японцы о Японии. - Спб., 1906. - С. 330-335. Дурденевский B.H., Лундшувейт Е.Ф. Конституции Востока. Ленинград, 1926. - С. 166-169.

65 Takekoshi Yosaburo. Prince Saionji. - Kyoto, Ritsumeikan University, 1933.

66 Scherer James. Three Meiji leaders: Ito, Togo,Nogi. - Tokyo, Hokuseido press, 1936.

67 Hackett Roger. Yamagata Aritomo in the rise of modern Japan 1838-1922. - Cambridge, Harvard univ. press, 1971.

68 Oka Yoshitake. Five political leaders of Modern Japan. - Tokyo, 1986.

69 Kono Banshuden (Биография Коно Хиронака). - Tokyo, 1924. которых вытекает из глубокого анализа и обобщения конкретно-исторического материала, в диссертации ставятся следующие: проанализировать становление конституционного строя; проследить эволюцию партийной системы; показать особенности парламентского механизма; определить характер политического строя Японии начала XX в.; выявить особенности политической культуры японского общества.

Объектом нашего исследования стало японское общество конца XIX-начала XX века с достаточно аморфной социальной структурой, формирующееся в процессе экономической и политической модернизации.

Предметом исследования является эволюция политического строя Японии в конце XIX - начале XX в.

Хронологические рамки настоящей работы охватывают период с момента издания императорского указа о написании конституции, положившего начало конституционных реформ, и до конца эпохи Мэйдзи.

Теоретическую основу данного исследования составила теория модернизации, наиболее всесторонне разработанная израильским учёным Ш. Эйзенштадтом. На русский язык переведена одна из его последних теоретических работ «Революция и преобразования обществ»71 с характерным подзаголовком «Сравнительное изучение цивилизаций». Ш. Эйзенштадт дал сравнительный анализ политических процессов модернизации в Японии и странах Запада с целью выявления конвергенционных тенденций в их развитии и определения роли «цивилизационного» (культурного) фактора в своеобразии избираемых разными обществами политических ориентации72.

70 Мечников Л.И. Воспоминания о двухлетней службе в Японии. - Владивосток, Изд-во ДВГУ, 1992.

71 Эйзенштадт Ш. Революция и преобразования обществ. - М: Аспект пресс. - 1999.

72 Эйзенштадт С.Н. Конвергенция современных обществ: предпосылки и границы. На примере Японии //Япония в сравнительных социокультурных исследованиях. - М.: ИНИОН РАН, 1990.

Большое значение имеет следующая его характеристика японского общества: «Важнейшее различие между европейским и японским опытом проявилось в природе коалиций, которые осуществляли модернизационные изменения в этих обществах»73.

Отметим также важное общетеоретическое исследование отечественных учёных - коллективная монография «Эволюция восточных обществ»74. Идея «синтеза», изложенная в этой книге, дала мощный импульс для теоретического переосмысления цивилизационного аспекта развития обществ, совершающих переход от традиционности к современности. Концепция синтеза помогает раскрыть формационную неоднозначность процессов модернизации в странах Востока, разнонаправленность социальных сил, вовлечённых в этот процесс.

При написании работы автор опирался на те изыскания в области теории политики, которые велись крупными отечественными политологами Ф.М. Бурлацким и A.A. Галкиным и были обобщены ими в работе «Современный Левиафан: очерки политической социологии капитализма»75. В рамках этой работы рассматривается проблематика, связанная с закономерностями функционирования и развития политической системы в капиталистических странах. В ней на основе эмпирического материала анализируется современная стадия развития политической системы капитализма, процессы формирования социальных компонентов политической власти, роль культуры в определении политического сознания и поведения различных массовых групп населения.

В настоящее время вряд ли у кого вызывает сомнение в том, что при анализе политических процессов необходимо учитывать воздействие политической культуры. В последнее время в англоязычной литературе

73 Эйзенштадт Ш. Революция и преобразования обществ. - М: Аспект пресс. - 1999. - С. 201.

74 Эволюция восточных обществ: синтез традиционного и современного. - М., 1984.

75 Бурлацкий Ф.М., Галкин A.A. Современный Левиафан. - М., 1985. активно разрабатывается это понятие, предлагаются различные варианты определений политической культуры.

Наиболее полное определение политической культуры дано С. Вербой: «Политическая культура общества представляет собой систему эмпирических убеждений, многозначных символов и ценностей, определяющих рамки, в которых осуществляется политическая деятельность. Эти убеждения могут быть различны: представления о том, что такое настоящий политический процесс, о том, какая цель должна быть достигнута в политическом процессе. Эти убеждения могут иметь важную эмоциональную определяющую. Политическая культура образует важную связь между политическими событиями и поведением индивидуумов, а также регулирует, в каком направлении действуют формальные институты»76.

Английский политолог Роуз подчёркивает, что политическая культура имеет отношение к неуловимым, но важным ценностям, верованиям, чувствам, которые влияют на поддержку власти и согласие с базовыми политическими нормами77. Другой исследователь, Каванах, полагает, что политическая культура уже заключает в себе ценности, убеждения и чувства,

78 которые определяют политическое поведение.

По мнению Алана Марша, изучение политической культуры есть изучение того, как социальные отношения и ценности определяют политическое поведение масс79.

Политическая культура, согласно Ричардсон и Фланаган, обуславливает поведение, обеспечивая определёнными нормами (средствами), которые изымают, когда появляются новые (нетрадиционные) проблемы, и

76 Almond G.A. & Verba S. The civic culture: Political attitudes and Democracy in Five Nations. - Princeton, Princeton univ. press, 1963. - P. 513-517.

77 Rose R. Politics in England: Persistence and change. - Boston, 1984. - P. 164.

78 Kavanagh D. British Politics Continuities and change. - N.Y., 1985. - P. 46.

79 Marsh A. Protest and Political Cosiousnees. - Beverly Hills, 1977. - P. 30. устанавливая определённые ограничения в том, какие варианты решения проблем будут соответствовать социальным ожиданиям80.

Роль политической культуры в том, чтобы установить границы поведения, которые особенно важны в политике стран, где нет писанной конституции или билля о правах как в Великобритании. Это также касается и таких государств, как Япония, где писанная конституция существует, но не хватает широкой легитимности и тогда политическая культура устанавливает

R1 параметры политической игры.

До настоящего времени признано наиболее удачным определение политической культуры, данное американским политологом Г. Алмондом, считающееся классическим. Это «специфический образец ориентаций к политическому действию»82. В соответствии с таким пониманием политической культуры Г. Алмонд считал, что каждая политическая система функционирует в рамках специфического образца такого рода ориентаций, следовательно для каждой системы существуют определённые ограничения, учитывая которые можно прогнозировать дальнейшее политическое развитие.

Одним из методологических принципов для автора диссертации является историзм, понимаемый как требование рассматривать любой объект, любое историческое явление в движении, становлении и развитии, во взаимосвязи с другими объектами и явлениями. Принцип историзма неразрывно связан с объективностью исторического исследования, с отказом от политизации исторического мышления, абсолютизации значения классовых противоречий. Объективность как теоретико-методологический принцип предполагает преодоление односторонности в оценке социальных групп и политических отношений. Наряду с принципами историзма и объективности важное значение для автора имело использование таких общенаучных методов

80 Richardson В.М., Flanagan S.C. Politics in Japan. - Boston, 1984. - P. 164.

81 Martin C.H., Stronach B. Politics Fast and West. A comparison of Japan and British political culture - Armonk (N.Y), L., 1992, .xi.

82 Almond G.A. Comparative political system. - Jornal of Politics, 1956, vol. 18, № 3. - P. 391-393.

22 исследования, как анализ и синтез. При исследовании содержания конституции использовался принятый в юриспруденции метод аналогии. Из специальных исторических методов при написании данного сочинения автор использовал такие методы, как генетический, сравнительно-исторический и метод ретроспекции. Данное исследование построено по проблемно-хронологическому принципу.

Хотелось бы надеяться, что предлагаемое исследование имеет и определённое практическое значение. Оно может быть использовано не только для написания обобщающих трудов по истории Японии, разработки лекционных курсов по страноведению Японии и общей политологии, но и дать пищу для практических работников - дипломатов, менеджеров, политиков в осмыслении особенностей политической истории и политической системы Японии.

В структурном отношении работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы и приложения.

Заключение диссертации по теме «Всеобщая история (соответствующего периода)», Жучкова, Светлана Михайловна

Заключение

В заключение подведём основные итоги, полученные в результате проведённого исследования.

С нашей точки зрения, понять многие процессы политического развития Японии можно только в контексте эволюции политической культуры, взаимодействия традиционной культуры и новых институтов. Такими новыми институтами были заимствованные с Запада конституция, парламент, некоторые правила политической игры. Несколько иной характер носили политические партии, которые возникли не только под воздействием западной культуры, но и несли на себе сильный отпечаток институтов и психологии, сложившихся на японской почве.

В период, предшествующий принятию конституции и открытию императорского парламента, т.е. установлению конституционного строя, перед правительством Японии стояли следующие политические задачи:

1. Установление сильного центра власти. После реставрации Мэйдзи правительство уже не было прежним слабым звеном между императорским дворцом, которому не хватало политической власти, и некоторыми лояльными самураями, которые служили феодальным князьям. К этому времени феодальные князья по-прежнему контролировали свои княжеские земли (хан), но их титул изменился с даймё (князь) на хан тидзи (правитель, глава княжества). С целью ликвидировать оппозиционность бывших князей и их политическую власть правительство Мэйдзи стремилось к централизации власти, используя военные силы некоторых княжеств, поддержавших реставрацию. Ядром правительства стали представители четырёх княжеств, из которых на первых ролях оказались самураи из княжества Сацума (ныне префектура Кагосима) и Тёсю (ныне префектура Ямагути). Это ядро правительства известно как «хамбацу», т.е. княжеские клики. Оно носило олигархический характер. Первой политической задачей первых лет эпохи Мэйдзи была централизация власти в руках этой группы.

2. Вторая задача, стоящая перед новым правительством, заключалась в том, чтобы ответить на вызов со стороны антиправительственного движения недовольных экс-самураев и «движения за свободу и народные права». Первые требовали возврата к традиционному порядку и ценностям и критиковали правительство за излишнюю демократичность, вторые - за отсутствие каких-либо демократических элементов. Правительство должно было суметь поставить под контроль оба движения. В начальный период ещё не было технологии мирной парламентской оппозиции, и стихийно возникшие политические партии рассматривались прежде всего в качестве рупора протеста нежели как механизм политических изменений. Хотя партии действовали во имя «народных интересов», их руководство состояло из бывших чиновников разного ранга и было элитарным по своей природе. Правительство смогло остановить рост антиправительственного движения, назначив дату открытия парламента.

3. Третья и основная задача - построение современной бюрократической системы. Эта система создавалась параллельно с урегулированием антиправительственного движения и в целом приобрела свою завершенность к 1890 г., когда был открыт парламент Японии. Таким образом, правительство Мэйдзи установило централизованную политическую структуру, которая по существу была олигархической, но достаточно современной и сильной для того, чтобы обеспечить дальнейшее политическое развитие страны.

Новый период политического развития Японии, начало которому было положено введением конституции и открытием парламента, характеризуется следующими политическими процессами.

1. Эволюция партийной системы. В начале периода конституционного правления так называемые «народные партии» приняли на себя роль оппозиционных групп по отношению к правительству, беспартийным чиновникам и выборным представителям, поддержанным олигархией. Лидеры правительства (представители олигархии Саттё) поочерёдно занимали пост премьер-министра, предпринимали попытки манипулировать парламентом, игнорируя при этом партии. Однако серия конфликтов привела к тому, что некоторые из лидеров Мэйдзи стали осознавать, что правительству для дальнейшего функционирования необходима поддержка партий в парламенте. В то же время члены первых партий стали менять свою позицию с непримиримой на более гибкую, допускающую компромисс с олигархией. Таким образом, суть политики менялась от ситуации подавления и протеста к более мирному разрешению противоречий в рамках парламентаризма.

2. Второй характерной чертой этого периода является дальнейшее укрепление позиций бюрократии в политической системе. Японская бюрократия того времени не была только гражданской. Участие в трёх войнах: японо-китайской (1894-1895 гг.), русско-японской (1904-1905 гг.) и Первой мировой, в результате которых Япония прирастила к своей территории Тайвань, Южный Сахалин, Корею, Ляодун (аренда) и получила мандат на острова в Южных морях, словом, курс на экспансию во внешней политике имел своим результатом поднятие статуса и разбухание военного сектора правительства, который стал важным участником внутренней политики, причём совершенно независимым от гражданской бюрократии.

3. Третий аспект политического развития - это рост влияния политических партий за счёт вливания в их ряды представителей бюрократии. К началу XX в. политическая деятельность становится профессией.

4. Ещё один момент политического развития Японии - это воздействие новых социальных общностей и групп, в первую очередь буржуазии на политический процесс. Ведущая партия в Японии начала XX в. Сэйюкай, вопреки оценкам, сложившимся в отечественной историографии, не была партией империалистической, крупной монополистической буржуазии. Её особенность в том, что она первой ощутила необходимость расширения своей социальной базы за счёт растущей провинциальной буржуазии. В этом заключался мощный резерв не только для собственно её политического развития, но и для последующей перестройки политической системы Японии.

Политическая культура японского общества была подвергнута воздействию чужеродных по своему характеру конституции и формальных (официальных) государственных институтов. Политические перемены происходили в тандеме с социокультурными изменениями. В Японии формальные политические институты и законы были в значительной степени навязаны внешними обстоятельствами и представляли исторический разрыв с традиционной культурой. Многие аспекты политической культуры, сложившейся к началу XX в., обеспечили поступательное политическое и экономическое развитие страны и внесли в правила политической игры свои нюансы.

Взаимодействие традиционной политической культуры Японии с институтами, заимствованными в силу целого ряда обстоятельств с Запада, придало неповторимый характер самому политическому строю Японии. Японская монархия не была ни абсолютистской монархией380, ни конституционной монархией, как это нередко представляют себе историки и правоведы. Она сочетала в себе элементы бюрократической монархии с достаточно ярко выраженной тенденцией к сохранению древней теократической монархии, в которой монарх не столько суверен, обладающий политической волей, а в первую очередь высший духовный авторитет, обеспечивающий политической системе сакральный характер и выполняющий функцию легитимации политических решений. Эти два начала по-разному проявлялись в последующем политическом развитии Японии, предопределяя

380 Это определение было дано в коминтерновских документах и преобрело право гражданства в советской историографии. См. Тезисы Коминтерна в приложении кн. Коваленко И.И. Коммунистическая партия Японии. Очерки истории - М., 1987. своеобразие эволюции политического строя Японии. Парадокс политического развития Японии состоял в том, что после смерти императора Мэйдзи (1912 г.) усиливается значение императора не как активно действующего политика, а прежде всего как сакральной фигуры, обеспечивающей легитимацию решений, принимаемых кабинетом министров, военщиной и другими органами исполнительной власти. Поэтому не случайно определение политического строя Японии периода Второй мировой войны как традиционалистского государства381.

381 См. Мазуров И.А. Японский фашизм. - М.: Восточная лит-ра, 1996. - С. 117.

Список литературы диссертационного исследования кандидат исторических наук Жучкова, Светлана Михайловна, 2000 год

1. Источники.1. На русском языке:

2. Мечников А.И. Воспоминания о двухлетней службе в Японии» //Япония на переломе. Владивосток, Изд-во ДВГУ, 1992.

3. Накасонэ Я. Политика и жизнь. Мои мемуары. М.:Прогресс, 1994.

4. Тезисы Коминтерна //Программные документы коммунистических партий Востока. М., 1934. - С. 237-255.

5. Японцы о Японии /Под. Ред. А.Стэда. Спб., 1906.1. На английском языке:

6. Japan by the Japanese. A survey by its highest authorities /Ed. by A. Stead. -London, Alinemann, 1904.

7. The Meiji Japan through contemporary sources. Tokyo, 1969, IV volume.1. На японском языке:

8. Канэко Кентаро. Кэмпо сэйтэй то обэдзин-но хёрон (Становление конституции и её оценки в общественном мнении Запада). Tokyo, 1939. Коно Банеюдэн (Биография Коно Хиронака). - Tokyo, 1924.

9. Мэйдзи бунка дзэнсю. Мэйдзи бунка кэн кюкай хэн (Материалы и документы по истории эпохи Мэйдзи). Токио, 1955.

10. Мэйдзи, Тайсё, Сёва сандай сё:тёку-сю (Сборник императорских указов за годы Мэйдзи, Тайсё и Сёва). Токио, 1969.1. Исследования.на русском языке:

11. Бедняк И.Я. Япония в период перехода к империализму. М., 1962.

12. Брукс JI. За кулисами японской капитуляции. М., 1971.

13. Бугаева Д.П. Японские публицисты конца XIX века. М.: Наука, 1978.

14. Бурлацкий Ф.М., Галкин A.A. Современный Левиафан. М., 1985.

15. Гольдберг Д.И. Очерк истории рабочего и социалистического движения в Японии в 1868-1908 гг. М., 1976.

16. Гришелёва Л.Д., Чегодарь H.H. Японская культура нового времени. М., 1998.

17. Дурденевский В.Н., Лундшувейт Е.Ф. Конституции Востока. Ленинград, 1926.

18. Ерёмин В. Японская демократия как самобытный продукт мировой политической цивилизации //Япония и глобальные проблемы человечества. -М., 1999.-С. 176-218.

19. Жуков Е.М. История Японии. М., 1939.

20. Загорский A.B. Общая теория демократии, восточноазиатская модель и японский опыт //Япония и глобальные проблемы человечества. М., 1999. -С. 139-176.

21. Загорский A.B. Переход от тоталитаризма к демократии: японский опыт (1945-1950 гг.) //В кн. Япония. Лики страны в разные времена. М, 1994. - С. 87-101.

22. Иэнага Сабуро. Зарождение и крах идей нового времени в Японии //Современные прогрессивные философы Японии. М.:Прогресс., 1964. - С. 141-185.

23. Квигли Г. Правительство и политическая жизнь Японии. М., 1934.

24. Коваленко И.И. Коммунистическая партия Японии. Очерки истории М., 1987.

25. Конрад Н.И. Япония. Народ и государство. Петроград, 1923. Мазуров И.В. Японский фашизм. - М., 1996.

26. Михайлова Ю.Д. Идеология «движения за свободу и народные права» //Из истории общественной мысли Японии XVII XIX века. - М., 1991, С. 160- 192.

27. Молодяков В.Э. «Мэйдзи исин» консервативная революция. - Проблемы Дальнего Востока. 1993, № 6.

28. Молодяков В.Э. Консервативная революция в Японии. М., 1999. Молодяков В.Э. Образ Японии. - М., 1996.

29. Молодяков В.Э. Три интернационализации Японии //Япония и глобальные проблемы человечества. М., 1999. - С. 230.

30. Молодякова Э.В. Маркарьян С.Б. Японское общество: :книга перемен. М., 1996.

31. Носов М. Япония и внешний мир: вступая в мировое сообщество //Япония: в поисках новых рубежей. М., 1998. - С.191-227.

32. Очерки новой истории Японии (1640-1917). М., 1958.

33. Петров А. Политическая жизнь Японии. Спб., 1910.

34. Светлов Г. Путь богов: синто в истории Японии. М., 1985.

35. Сенаторов А.И. Сэн Катаяма:научная биография. М.: Наука, 1988.

36. Сила-Новицкая Т.Г. Культ императора в Японии: мифы, история, доктрины, политика. М., 1990.

37. Совастеев В.В. Политическая мысль Японии накануне переворота Мейдзи. -Владивосток, Изд-во ДВГУ, 1995.

38. Совастеев В.В. Проблема ответственности за развязывание войны в контексте японской политической культуры //Вестник ДВО РАН. 1995, № 6. - С. 66-70.

39. Совастеев В.В., Жучкова С.М. Влияние прусского опыта государственного строительства на политическое развитие Японии //Россия и АТР, Владивосток, 1999, №4. С.81-86.

40. Совастеев В.В., Жучкова С.М. Основные этапы в развитии системы политических партий в Японии (конец XIX-середина XX вв.) //Актуальные проблемы всеобщей истории. Владивосток, Изд-во ДВГУ, 1999. - С.75-84.

41. Харнский К.А. Япония в прошлом и настоящем. Владивосток, 1927.

42. Эволюция восточных обществ: синтез традиционного и современного. М., 1984.

43. Эйдус Х.Т. История Японии с древнейших времён до наших дней. М., 1968.

44. Эйдус Х.Т. Очерки новой и новейшей истории Японии. М., 1955.

45. Эйдус Х.Т. Япония от первой до второй мировой войны. М., 1946.

46. Эйдус Х.Т. Япония. Стенограмма публичной лекции из цикла «Политическая карта мира». М., 1948.

47. Эйзенштадт Ш. Революция и преобразования обществ. М: Аспект пресс. -1999.

48. Эйзенштадт С.Н. Конвергенция современных обществ: предпосылки и границы. На примере Японии //Япония в сравнительных социокультурных исследованиях. М.: ИНИОНРАН, 1990.

49. Япония: полвека обновления. М., 1996.на английском языке:

50. Akita George. Foundation of constitutional government in Modern Japan, 18681900. Cambridge, Harvard univ. press, 1967.

51. Almond G.A. & Verba S. The civic culture: Political attitudes and Democracy in Five Nations. Princeton, Princeton univ. press, 1963.

52. Almond G.A. Comparative political system. Jornal of Politics, 1956, vol. 18, № 3.

53. Authority and the Individual in Japan. Tokyo, Univ-ty of Tokyo press, 1978.

54. Barshay Andrew. State and intellectual in Imperial Japan. Berkeley, 1988.

55. Beasley W. G. The rise of Modern Japan .- N.Y., Martin press, 1990.

56. Beasley W.G. The Japanese Imperialism. 1894-1945. Oxford. Clarendon. 1987.

57. Beckmann G. The Making of the Meiji Constitution: The Oligarchs and the constitutional Development of Japan, 1868-1891. Lawrence: Univ-ty of Kansas, 1957.

58. Borton H. Japan"s Modern Century. New York: Ronald, 1970.

59. Changing Japanese Attitudes Toward Modernization /Ed. by Jansen M.B. -Princeton, N.J., 1965.

60. Cofucianism in modern Japan: a Study of Conservatism in Japanese Intellectual History. Tokyo, The Hokuseido press, 1959.

61. Conflict in modern Japanese history /Ed. by Tetsuo Najita and J.Victor Koschmann. Princeton, N.J., Princeton Univ. Press, 1982.

62. Duus Peter. Party rivalry and political change in Taisho Japan. Cambridge, Mass., 1968.

63. Dims Peter. Liberal Intellectuals //Conflict in modern Japanese history/Ed. by Tetsuo Najita and J.Victor Koschmann. Princeton Univ. Press, 1982.

64. Fewster S., Cordon T. Japan from shogun to superstate. -Norrbury, 1988.

65. Fraser Andrew. A political profile of Tolcushima prefecture in the early and middle Meiji period 1868-1902. Canberra, 1971.

66. Fujii Shinichi. The Essentials of Japanese Constitutional Law. Tokyo, 1939.

67. Giffard S. Japan among the powers, 1890-1990. NewHaven, London., 1994.

68. Gowen Herbert H. An outline history of Japan. London, 1928.

69. Hackett R. Political Modernization and the Meiji Genro //Political Development in Modern Japan Princeton, N.Y., 1968.

70. Hackett Roger. Yamagata Aritomo in the rise of modern Japan 1838-1922. -Cambridge, Harvard univ. press, 1971.

71. Hall J.W. A Monarch for Modern Japan.//Political Development in Modern Japan /Ed. by Ward R.E. Princeton: Princeton Univ. press, 1968.

72. Hall J.W. Japan: From prehistory to modern times. N.Y. 1993.

73. Hallyday J. A Political History of the Japanese Capitalism. N.Y.: Pantheon Books, 1975.

74. Hardacre Helen. Shinto and the state, 1868-1988. Princeton (N.J.): Princeton univ. press, 1989.

75. Havens T. Nishi Amane and Modern Japanese Thought. Princeton, 1969.

76. History of Constitutionalism in Japan /House of Representatives. Tokyo, 1987.

77. Horner J.Fransis. A Case history of Japan. L., 1948.

79. Japan and the World. Essays in Japanese history and politics. //Ed. by C.L. Bernstein, Haruhiro Fukui. Oxford,Mcmillan press, 1988.

80. Joshida Shigeru. Japan"s Decisive Century, 1867 1967. N.-Y., Washington, 1967

81. Kishimoto Koichi. Politics in modern Japan: development and origin. Tokyo, 1982.

82. Kavanagh D. British Politics Continuities and change. N.Y., 1985.

83. MacGovern W. M. Modern Japan. Its political, military, industrial organization. -London, 1920.

85. Marshall Byron K. Capitalism and nationalism in prewar Japan. The ideology of the business elite 1868-1941. Stanford, 1967, 197 p.

86. Martin C.H., Stronach B. Politics Fast and West. A comparison of Japan and British political culture. Armonk (N.Y), L., 1992.

88. Masaaki Takane. The political elite in Japan. Tokyo, 1987.

89. McLaren W.W. A political history of Japan during the Meiji era. London, 1965.

90. Miller F. Minobe Tatsukichi. Berkeley, 1965.

91. Mizubayashi Takeshi. A critical revew of studies of the early modern emperor system. Tokyo, 1989.

92. Miyazawa T. Kempo // The Japanese Legal System. Tokyo, 1991.

93. Modern Japanese leadership.Transition and Change. Tuccson(Arizona), 1966. Morgan Young. Japan under Taisho Tenno, 1912-1926. - London, 1928. Matsunami N. The Constitution of Japan. - Tokyo, 1930.

94. Nakano Tomio. The ordinance power of the Japanese Emperor. Baltimore, The Johns Hopkins press, 1923.

95. Oka Yoshitake. Five political leaders of Modern Japan. Tokyo, 1986.

96. Political Development in Modern Japan /Ed. by Ward R.E. Princeton:Princeton Univ. press, 1968.

97. Richardson B.M., Flanagan S.C. Politics in Japan. Boston, 1984. Rose R. Politics in England: Persistence and change. - Boston, 1984.

98. Quigley. The New Japan. Government and Politics. Minneapolis, 1956.

99. Reischauer E.O., Craig A.M. Japan: Tradition & transformation. -Sydney:Allen&Unwin, 1989.

100. Scalapino A. R., Masumi J. Parties and Politics in Contemporary Japan . -Berkeley: Univ. of California press, 1962.

101. Scalapino R. Elections in Prewar Japan //Modern Japanese leadership.Transition and Change. Tuccson(Arizona), 1966.

102. Scalapino R.A. Democracy and the Party Movement in Prewar Japan. Berkeley, 1953.

103. Scherer James. Three Meiji leaders: Ito, Togo,Nogi. Tokyo, Hokuseido press, 1936.

104. Siemes J. Hermann Roessler"s Commentaries on the Meiji Constitution. Monumenta Nipponica, xvii. 1962, P. 1-66.

105. Silberman B. The Beurocratic State. N.Y.,1992.

106. Silberman B., Harootunian H.D. Japan in Crisis: .Essays on Taisho Democracy. -Princeton: princeton Univ. press, 1975.

107. Takayanagi Kenzo. A Century of Innovation //The Japanese Legal system. Ed. By Hideo Tanalca. Tokyo, 1991.

108. Takekoshi Yosaburo. Prince Saionji. Kyoto, Ritsumeikai Uni-ty, 1933.

109. The Japanese Legal System //Ed. by Hideo Tanalca. Tokyo, 1991.

110. Tsuneishi W.M. Japanese political style. An introduction to the Government and Politics of Modern Japan. -N.Y., London, 1966.

111. Umegaki Michio. After the restoration: The beginning of Japan"s modern state. -N.Y.; L.: New Yorkuniv. press, 1988.

112. Ward R.E. Political Modernization and Political Culture in Japan //Political Modernization . Ed. by Welch E.C. Belmont, California, 1971.

113. Ward Robert E. Japan"s political system. Englewood Cliffs N.Y., 1979.

114. Woronoff J. Politics the Japanese way. Basingtone, London, 1986.на японском языке:

115. Гикай-Сэйдо 70-Нэнси (70-лет парламентаризма). Tokyo., 1961.

116. Кодза Нихонси (Курс лекций по истории Японии). Токио, 1970, т. IX.

117. Инада М. Мэйдзи кэмпо сэйрицуси (История составления конституции Мэйдзи). Tokyo, 1962. 2 vol.

118. Исии Т. Мэйдзи бункаси: хосэйхен (История культуры эпохи Мэйдзи: изменение законодательства). Tokyo, 1954.

119. Иэнага Сабуро. Кёику тёкуго сэйрицу-но сисотэки косай (Историческое исследование идеологических основ рескрипта об образовании). Токио,

120. Кёгоку Дзюнъити. Сэйдзи исики-но бунсэки (Анализ политического сознания в Японии). Токио, 1987.

121. Кобаякава С. Мэйдзи хосэйсирон (К истории законодательства Мэйдзи). -Tokyo, 1940.

122. Масуми Дзюнносукэ. Нихон сэйдзиси (Масуми Дзюнносукэ. Политическая история Японии). Токио: То дай сюппанся. - 1988. 4 т.

123. Минобэ Т. Кэмпо Сацуё (Основные положения конституции). Tokyo, 1923.

124. Накамура Кикуо. Гэндай Сэйдзи-но дзиттай (Современное состояние политики). Tokyo, 1958.

125. Ока Ёситакэ. Гэндай Нихон-но Сэйдзи катэй (Политические процессы в современной Японии). Tokyo, 1958.

126. Осатакэ Такэси. Нихон кэнсэйси тайко (Основные этапы конституционного правления в Японии). Tokyo, 1939.

127. Судзуки Масаюки. Киндай тэнносэй-но сихай тицудзё (Система императорского правления в Японии в новое и новейшее время). -Токио, 1986.

128. Судзуки К. Кэмпо сэйтэй (Установление конституции). Tokyo, 1942. Уесуги С. Кэмпо Дзицуги (Токование конституции). - Tokyo, 1914.195

129. Учебная и справочная литература.на русском языке:

130. Всеобщая история государства и права /Под ред. Черниловского. М., 1992.

131. Всеобщая история государства и права /Сост. Селезнёв Н.А. М., Изд-во МГУ, 1960.

132. Кузнецов Ю.Д., Навлицкая Г.Б., Сырицын И.М. История Японии М., 1988.на английском языке:1.ao Seiichi. Biographical dictionary of Japanese history. Tokyo, 1978. Mikiso Hane. Modern Japan. A Historical Survey. - Boulder, San Francisco, 1992.

133. Политическая система по Конституции Мэйдзи.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Навязав Японии систему демократии на основе Конституции 1946 г., апробировав ее в течение нескольких лет, США в апреле 1952 г. лик­видировали оккупационный режим и передали всю полноту власти правительству Сигэру Ёсида, который был ярым приверженцем тес­ного союза с США. Однако после инцидента в марте 1954 г. с судном «Фукуру мару» он вынужден был подать в отставку.

Главой правительства был назначен Итиро Хатояма. По настоя­нию министра иностранных дел Мамору Сигэмицу он выступил сто­ронником улучшения отношений с СССР и КНР. Именно в это вре­мя (1955) прекращено состояние войны между СССР и Японией; в страну вернулись, наконец, японские солдаты, взятые в плен еще во время Второй мировой войны.

Хатояму сменил Нубусукэ Киси, который добился заключения в I960 г. нового Договора (о взаимном сотрудничестве и гарантии безо­пасности) с США сроком на 10 лет. Он, впрочем, был непопулярен в японском обществе, его действия вызвали критику правительства: оно-де втягивает Японию в «холодную войну». Это мнение стало осо­бенно актуальным после инцидента с американским самолетом «У-2», сбитым СССР в мае 1960 г. В Японии начались беспорядки, приведшие к отмене визита президента США Д. Эйзенхауэра и отставке Н. Киси в конце 1960 г.

В 1960-е гг. произошла окончательная стабилизация политического режима в Японии: это стало возможным благодаря достигнутым успе­хам в экономическом развитии страны. Политическая демократия в Японии все более приобретала западные черты, хотя и сохраняла из­вестную специфику. Так сложилась система политических партий, среди которых условно можно выделить левые, правые партии и пар­тии центра, как на Западе.

К левым относились социалисты и коммунисты. Социалистическая партия считалась принципиально оппозиционной правительственно­му курсу. Она выступала за широкие социальные реформы на базе пе­ревода ключевых отраслей экономики в общественную собствен­ность. Социалисты также выступали за демократизацию общества, против возрождения милитаризма, а во внешней политике - за де­нонсацию Договора безопасности е США и улучшение отношений с СССР. В начале 1960-х гг. партия набирала на выборах до 30% голо­сов, позднее - до 20-25%. Главная ее опора - профсоюзы и населе­ние крупных городов.

Коммунистическая партия - одна из самых многочисленных в Япо­нии. Она создала широкую сеть печатных изданий, в том числе выпу­скала популярную газету «Акахата», которая пользовалась влиянием в некоторых профсоюзах и в крупных городах. На выборах партия полу­чала до 10% голосов. Уязвимым местом ее политики стало сотрудниче­ство с СССР, хотя руководство коммунистов не всегда было послушным Кремлю: председатель партии Кэндзи Миямото не раз демонстрировал независимую позицию перед лицом диктата Москвы. В программе ком­партии было много общего с программой социалистов, но некоторые аспекты сформулированы нарочито расплывчато, в частности идея «де­мократического коалиционного правительства» или «поворот к интере­сам народа» в экономической политике.

Центр представляли Партия демократического социализма (ПДС) и специфически японская партия «Комэйто». ПДС образовалась в 1960 г. в результате выхода из Социалистической партии деятелей правого толка. Она предлагала «третий путь»: «преодоление капитализма пу­тем реформ». На выборах эта партия получала 6-7% голосов, имея поддержку в профсоюзной организации «Домэй». Она выступала за развитие «производственной демократии»: за создание органов учас­тия работников в управлении производством, по образцу ФРГ. ПДС поддерживала Договор безопасности с США, но выступала с позиций пацифизма, т. е. добивалась неучастия Японии в каких-либо военных акциях. Она часто вступала в конфронтацию с Социалистической партией, блокируясь с правыми по различным вопросам.

Партия «Комэйто» создана в ноябре 1964 г. на базе буддийской сек­ты «Сока гаккай» (около 10 млн. семей). Партия «чистой политики», как она себя называла, ратовала за создание в Японии «общества все­общего благоденствия», свободного от всех пороков Запада. Она вы­ступала с острой критикой коррупции, с проповедями строгой религиозной морали, подчеркивала ценность национальных традиций - сдержанности, трудолюбия и т. п. В основе ее программы лежали три принципа: 1) гарантия прав человека, 2) суверенитет нации, 3) паци­физм. Ориентируясь на традиционные слои населения, «Комэйто» получала на выборах свыше 7% голосов и сумела создать в 1960-е гг. третью по величине фракцию в парламенте.

Правые силы представлены самой крупной - Либерально-демокра­тической партией (ЛДП). Партия возникла в 1955 г. в результате слия­ния Демократической и Либеральной партий, до этого формировав­ших коалиционное правительство. Будучи консервативной по духу, ЛДП с самого начала широко практиковала государственное регули­рование в экономике, опиралась на государственный сектор. Это бы­ло необычным для прочих развитых государств: по сути, ее политика более соответствовала левым взглядам. Другая отличительная черта партии состояла в стремлении стать правящей в условиях многопар­тийной системы, и это ей удавалось. ЛДП чутко улавливала новые ве­яния и, когда это было востребовано жизнью, быстро меняла свою экономическую стратегию. Это объясняет, в частности, ее интерес к экологическим проблемам (с начала 1970-х гг.), консервативный курс в экономике (в 1980-х гг.) и т. д.

Долгое время ЛДП сохраняла единство, не допуская раскола в сво­их рядах. Это объясняется наличием в структуре партии 5-6 фракций со своими региональными лидерами, что позволяло уживаться сразу нескольким видным политическим фигурам. Они поочередно сменя­ли друг друга на крупных государственных постах. Вопрос о председа­теле партии (он же автоматически становился новым главой японско­го правительства) решался на ежегодных съездах ЛДП. Там же фракции ставили вопрос о распределении министерских портфелей в правительстве в соответствии с результатами выборов в парламент.

Еще одна причина доминирующей роли ЛДП в политической жиз­ни Японии - существование системы разного рода фондов, позволяв­ших партии в нужный момент располагать финансовыми ресурсами. С помощью этих посреднических организаций ЛДП собирала до 80% своих средств и могла их использовать в политической борьбе. Это» было очень важно в Японии, ведь по Конституции 1947 г. правитель­ство могло распустить парламент досрочно, в любой момент, который правящая партия сочтет благоприятным для выборов, чем ЛДП неод­нократно и пользовалась. Другие партии, застигнутые врасплох этим неожиданным решением, попросту не могли за месяц, отводимый для подготовки новых выборов, мобилизовать достаточные финансовые ресурсы.

Групповая солидарность, характерная для японского общества, так­же отразилась на специфике политической системы. Преданность опре­деленным группам политиков, готовность «отблагодарить за под­держку» - все это вело к откровенным подкупам избирателей. Это it Японии отнюдь не считалось криминалом. Немыслимая, по запад­ным меркам, степень коррупции получила распространение и в ЛДП как партии, имевшей доступ к власти.

С I960 по 1964 г. премьер-министром Японии был Хаято Икеда. Затем его сменил на 8 лет Эйсаку Сато, который немало сделал для укрепле­ния международного престижа Японии, совершая поездки по столи­цам многих стран мира. К числу его достижений относится договор с США о передаче Японии острова Окинава (в июне 1971 г.). Но в на­чале 1970-х гг. резко ухудшилась экономическая ситуация и обостри­лись отношения между Японией с США. После встречи в Гонолулу в 1972 г. с президентом Р. Никсоном, Э. Сато по причине внутренних передряг в правящей партии уступает свое место Какуэю Танаке, лиде­ру крупнейшей фракции в ЛДП.

Вам могут быть интересны следующие материалы

Внутренняя

Обои

Окраска

Окрашивание

Наклеивание

Штукатурка

© 2024 Строительный портал - PvaStudio